绩效评价

　　(一)为加强党员分类管理指明了方法路径。截至2015年12月31日，长兴县在册党员34961名。2016年采用党员身份证系统，累计有31180名党员持证报到登记，有3529名符合中组部可以不计入应到会若干情形的党员，允许不进行或免予报到登记；还有252名流动党员没有报到登记。通过采用党员身份证报到登记，使党组织对党员数量统计和个体状况的掌握，具体到有名有姓、精确到时间地点，同时筛清了各类在行为能力上已经难以发挥实质性作用、主要在思想上保持先进性纯洁性的老弱党员，摸清了党员队伍底数。

　　(二)为严肃党内政治生活找到了有效方式。党员身份证推行以来，带来的显著变化，就是“三会一课”更加严肃规范了，党员到会率也大幅提升了。许多村居社区的党组织书记反映，农村社区里的党员不像在单位里，以前参加组织生活比较随意，请假借口多，来一次或少一次，迟到或早退，一些党员觉得没什么大不了，现在有了党员身份证，不参加活动会被锁定，就产生了约束，而且实行签到、签退两次刷卡，进一步从严强化组织生活纪律性，有效减少了随意请假、迟到早退的现象。

　　(三)为保障党员权利行使创设了务实载体。通过采用党员身份证开展组织活动，使得党员流动到哪里，亮明身份就在哪里，纳入当地党组织的管理就在哪里，不仅促进发挥作用，而且打通了相关各方党组织管理的权限。而且党员平时持证参加党组织活动的所有刷卡信息，在相关各方党组织之间联网共享，实现组织上跨乡镇、跨领域、全方位、全天候跟踪掌握党员的日常表现情况，为考核评议流动党员提供了更为全面详实的对称信息。

　　(四)为提升党员管理信息化水平提供了参考借鉴。适应网络信息技术高度发达的新形势，通过使用党员身份证，可以实现网上接转组织关系，不再需要逐级开具书面证明信、介绍信。而且，通过在规定时间内由党员向党组织进行年度报到登记，党员信息数据自动更新、自动生成、自动汇总，在有效提高党内年报统计准确性的同时，可以节省各级组织部门和基层党组织层层开展党内年报统计的成本和精力，为提升党员管理信息化水平提供了参考样本。

　　启示

　　长兴县创新推行党员身份证制度，既是当前各地探索信息化条件加强党员管理的一个缩影，也是敢于自我否定、另辟蹊径，以创新的思维和独特的视角推进工作实践的有益尝试，蕴含着较为深刻的启示。

　　(一)探索创新需要学人所长，不能拾人牙慧。成功经验的借鉴，可以让我们少走弯路，取得事半功倍的效果。但是一味地沿袭借用，只能算是复制，不能算创新。长兴县在学习借鉴各地探索实践的基础上另辟蹊径，把探索重心落在对党员身份权利的全领域认可和智能化管理上，而不是一般地放在对党员活动行为的信息化记录和网络化管理上，就抓住了问题的实质和关键，凸显了探索的意义和价值所在。

　　(二)探索创新需要形式体现，不能形式主义。创新不能停留在概念里，需要一定的物质载体将其表现出来。但是不能形式大于内容，片面追求形式上的亮点，追求轰动效应。长兴县就是以人手一张智能ID卡为依托，辅以后台管理系统、前台展示系统以及考勤终端等设备。在功能上，没有贪大求全，开发设计五花八门的功能板块，而是紧紧围绕加强党员管理开发基本功能，力求操作简便；在网页上，没有追求网站、网页的多维立体，而是追求简洁明了、大方直观。这样就突出了党员身份证不同其他地方的显著特点。

　　(三)探索创新需要长远眼光，不能紧盯眼前。创新不仅要有问题导向，着眼解决当前突出问题；更要有超前思维，对发展方向和趋势要有基本判断和把握，提出可以预想的解决方案。长兴县的探索不仅在于解决该县范围内党员管理的难题，而且充分考虑到党员流动的大趋势和全国党员管理一盘棋思想，在研发之初，已经按照全国范围适用的设想，依照党的中央、地方、基层组织架构，预先设置各级各地各类党组织的管理平台，今后在更大范围的地区(单位)推广使用，即可相应授权开通，这就为全国层面提供了标准和样本。