浙江构建务实管用的非公有制企业党建领导体制和工作机制

　　浙江是非公有制经济大省，共有非公有制企业31.9万家，从业人员1395.2万。全国非公有制企业党的建设工作会议后，省委坚决贯彻习近平同志接见全国会议代表时的重要讲话和中办文件精神，重视加强顶层设计，建立健全“组织牵头、工委运作、部门协同、整体推进”的领导体制和工作机制，为促进非公有制企业党建工作健康发展提供了有力保证。

　　构建上下贯通的工作体系。根据非公有制企业面广量大、登记管理涉及部门多、党员和职工流动频繁等特点，省委注重发挥组织部门工作优势，在省委组织部挂牌成立省委新经济与新社会组织工作委员会(以下简称“两新”工委)，全面负责两新领域党建工作。全省所有市、县(市、区)按照“有机构、有队伍、有经费、有制度、有作为”的要求，全部依托组织部门建立工作机构，核定编制400多人，1100多个乡镇(街道)也建立了相应机构，形成了覆盖省市县乡、上下贯通的非公有制企业组织党建工作体系。

　　搭建各方参与的工作架构。省委“两新”工委成员单位由纪检、组织、宣传、统战(工商联)、工商、经信、财政、商务等11家部门和单位组成，工青妇为固定列席单位。工委领导班子成员以干部任免文件明确，财政预算和收发文单列，同时明确工委主要职责和工委成员单位职责，各成员单位确定业务职能处室负责具体工作。工委书记由省委组织部副部长兼任，设专职副书记1名(副厅长级)，增设“两新”组织党建处(编制9名)，作为工委日常办事机构。市县乡各级“两新”工委也都相应核定人员编制，明确经费保障，确保非公有制企业党建工作有专门机构管、有足够力量抓。

　　建立运行有效的工作机制。建立工委会议制度，根据工作需要及时召开工委会议，研究审议相关工作政策规划、出资人评先选优和政治安排等重大事项；每年召开全省工委书记会议和工委书记读书会，及时贯彻落实中央和省委决策部署。工委每年制定工作要点，统筹谋划各项工作，各成员单位结合自身职能，协同推进面上工作。比如，省工商局把个体工商户和商品交易市场党建工作纳入部门年度目标考核，省经信委、省商务厅分别制定加强工业园区、开发区非公有制企业党建工作意见，并召开专题会议进行部署，省科技厅将有关党建工作指标纳入高新企业认定体系。此外，工委还实施重点工作项目管理，将主要任务逐项分解，明确目标要求、责任部门和时间进度，安排成员单位参与重点工作督查、走访重点企业等，推动成员单位履行工作职责；建立述职制度，定期听取工委成员单位履职情况专题汇报。

　　浙江各级“两新”工委的有效运作，在实践中显示出较强的体制活力和制度优势，扩大“两个覆盖”、建设“两支队伍”等重点工作有序推进，非公有制企业党组织“两个作用”较好发挥。目前，全省已建立非公有制企业党组织4.59万个，覆盖企业30.02万家，组织覆盖率达94.2%；选派党建工作指导员4.2万名，联系指导非公有制企业21.2万家；培训党组织书记7.2万多人次，新生代出资人9013人次。各级“两新”工委以“双强争先”为载体和抓手，指导非公有制企业党组织探索开展“青春党建”，实施“青年菁英计划”，广泛开展攻坚克难、志愿服务、红色行动、创建活力和谐企业等活动，有力地促进了非公有制企业健康发展，也为推动全省创新驱动发展战略注入了强大动力。

　　(根据浙江省委组织部材料整理)