金华市金东区委“两新”工委坚持问题导向，针对两新党建中的薄弱环节，以“党建强、发展强”为愿景目标，以建设基层服务型党组织为抓手，全面推行立体化覆盖、标准化建设、品牌化培育、一体化活动、实体化运作，推动去全区两新党建工作规范发展、提升进步。

　　推行立体化覆盖，打破单打独斗的单位党建模式

　　金东1472家非公企业、150家新社会组织，但规模偏小，规上企业只有144家，传统单位党建，党组织单打独斗，服务能力有限。打破单位党建界限，通过“四个一批”办法，整合松散党组织。一是建立区域化党组织。以两新组织集中的工业园区、电商园区为单元，建立东孝工业园区等12个区域党委，实行组织共建、党员共管、活动共办、资源共享、事务共商、发展共促。就部分村企地域相邻、关系密切实际，村企联建区域党委，加强交流，联合破难。多湖东湄区域党委包括3个村和17家企业，在环境卫生、日常管理等方面常有分歧，区域党委成立后，企业定点服务农村居家养老，各村为外来民工子女提供活动场所，联合成立护水队，增进感情，减少纠纷。二是建立产业化党组织。在苗木花卉、蔬菜水果等特色产业，整合产业上下游各环节，建立澧浦苗木、江东果蔬等6个产业党委，服务覆盖产业经营链条和所有产业人员。三是建立行业化党组织。以专业市场为单元，建立浙中建材、电动工具行业协会等行业化党委，以党建服务行业发展，壮大行业集群优势，推动行业做大做强。四是建立功能化党小组。以车间班组、兴趣爱好等为单位，建立青春党小组、攻坚党小组等功能化党小组，把党组织建在车间上、产业链上，推动服务关口前移。

　　推行标准化建设，打造可学可比的两新党建样本

　　以往两新党建缺乏统一标准，企业对“如何建、怎么建”较为盲目，党建参差不齐，很不规范，“齐步走”也不现实。从规范建设标准入手，分层分类制定标准化建设体系，让不同层级、不同类别两新党组织都找到可学可比样本。一方面，分三层次确定标准化建设菜单。即新建党组织以发展党员和管理规范化、组织生活正常化等为重点，细化15项标准化建设菜单；成长期党组织以加强阵地建设、提升党组织管理水平等为重点，细化16项标准化建设菜单；规模以上党组织以推动和谐发展、履行社会责任、打造特色品牌为重点，细化17项标准化建设菜单。另一方面，分三类打造标准化建设样本。推行“2+1+1”培育模式，即要求每个乡镇每年至少培育2个非公企业、1个专业合作社和1个行业协会示范点，每年列出一批示范点培育对象，实行“一企一策”，挖掘和整合党建特色或亮点，制订个性化培育方案，力争通过2—3年时间打造不同类别的两新党组织标准化建设示范群，带动面上两新党建水平的整体提升。

　　推行品牌化培育，搭建贴近企业的综合服务平台

　　两新组织面广量大，党建资源分散，服务跟不上企业需求。以党建资源整合服务资源，建立党群服务中心，让企业就近享受到服务。一是科学划分建立平台。按照“一区域一中心、一产业一中心、一行业一中心”要求，选择在人流较大、带动较强的企业、专业市场等建立党群服务中心，全区已建成9个区域党群服务中心、3个产业党群服务中心、2个行业党群服务中心。二是对接需求提升职能。根据企业发展需求，整合区域、产业、行业公共服务资源，面向区域内企业党员职工提供生产生活服务。曹宅东工业园区党群服务中心内设党建展示厅、党员活动室、心灵花园、童趣乐园等“一厅一室六园”，面向区域职工免费开放，举办企业政策宣讲会，宣讲招商引才、产业科技、就业社保等政策，企业主很欢迎。三是力量下沉强化保障。选派乡镇干部、党建指导员驻点联系，安排区域(产业、行业)党委委员及威信较高的党员职工每天到中心轮值坐班，区委组织部为每个中心提供5万元资金扶持。

　　推行一体化活动，探索融合互动的作用发挥机制

　　针对党建活动容易就党建而党建，发挥发挥不明显的问题，将党建融入到企业发展、群团建设、反哺社会，探索一体化党建活动，发挥党建实质作用。一是党企发展一体化。围绕企业发展实际，设立党员示范岗、责任区，组建党员攻坚组、突击队，开展技能比武、岗位竞赛等活动，以党建助推企业发展。澧浦苗木产业党委依托产业发展需要，设立种植技术、营销等8个党支部，组织党员“土专家”技术帮扶，服务深受苗农欢迎。二是党群工作一体化。坚持党建带群建，深化青春党建、巾帼党建，推行创意组织生活、青春公益服务，促进党群融合发展。举办首届两新组织青年文化节，设青年音乐、青年骑游等16项活动，3万余名青年职工参与。三是社企互动一体化。将两新党建与履行社会责任相结合，围绕两美金东建设，开展“百企联百村(库)、合力共治水”活动，110家企业结对治水村，52家企业与36个水库签订认养协议，累计出资3000余万元。

　　推行实体化运作，构建保障有力的工作运行体系

　　针对区镇两级两新工委存在保障不力、运行不畅的问题，从强化物力保障、完善运行机制等入手，深化两新工委实体化运作。一是加强两新工委自身建设。建立区委两新工委“三联”制度，即联系一个示范培育点、一个区域(产业、行业)党委、一名基层党务工作者。建立乡镇两新工委“1+X”领导机制，在专职副书记、组织委员等参与的基础上，吸收乡镇工商、财税等基层站所所长及区域(产业、行业)书记组成两新工委。二是抓好出资人队伍建设。鼓励企业主兼任企业党组织书记， “一企一策”制定党建活动载体，对重视和支持党建工作的优秀企业家，优先推荐为“两代表一委员”。三是保障党建工作专项经费。区财政每年拨付区两新工委工作经费20万元，按每名党员每年30元的标准，支持两新组织开展活动。