社会工作人才队伍建设的基本思路

　　(一)坚持专业化与大众化相结合

　　社会工作人才既包括经过社会工作专业教育、具备社会工作职业资格的专业社会工作者，也包括具备一定社会工作知识的一般从业人员。社会工作人才队伍建设必须用专业化高层次人才来引领社会工作发展，为专业社会工作者制定必要的准入门槛、严格的管理制度、合理的薪酬待遇、有效的激励机制、畅通的职业发展，不断提高社会工作职业的社会地位，更好地凝聚人才。同时，要大力普及社会工作知识，逐步提高社会工作的社会认知度，促进社会公众对社会工作的了解；要推动广大一线社会工作者加强业务学习，自觉将社会工作的理念、知识和技能与本职工作结合起来，提高服务能力。

　　(二)坚持服务社会大众与帮扶困难群众相结合

　　新时期我国的社会工作必须优先着眼于最迫切的需求，以贫困人口、农村留守儿童、灾民、农民工、失地农民、老年人、残疾人、下岗失业人员、问题青少年、优抚安置、流浪乞讨人员以及违法犯罪人员为重点，优先在社会福利与救助、慈善事业、优抚安置、就业服务、社区建设、流动人口服务、婚姻家庭、青少年教育、社会治安等领域推进，充分发挥社会工作者的优势。

　　(三)坚持体制内与体制外人才相结合

　　在我国，社会工作人才主要分布在党政机关、人民团体、事业单位、城乡社区等体制内单位，同时也有一部分分布在公益类社会组织、新社会组织等体制外单位。在制定政策、建立制度时，一方面，必须立足于促进体制内社会工作人才队伍建设，充分发挥各级党委和政府在把握社会工作及其人才队伍建设的正确方向和整合社会资源方面的强大优势，调动各方面资源，形成工作合力；另一方面，要按照政事分离、政社分开的要求，把社会工作人才开发的重点，逐步转移到社会团体、民办非企业单位和各种社会福利服务机构，要逐步提高直接提供社会服务的体制外各类机构专业社会工作人才的比重。

　　(四)坚持提升存量与培养增量相结合

　　我国社会工作从业人员大多数未受专业教育和专门训练，高校培养的社会工作专业人才也非常有限。社会工作人才总量不足、质量不高。从长远看，要加快发展社会工作专业教育，培养大批专业化、职业化的社会工作新生力量，不断提高社会工作人才增量。从当前看，必须采取多种方式对现有社会工作从业人员进行专业教育和培训，帮助他们尽快提高专业素质和技能，这是较快提升我国社会工作专业化水平、满足社会建设需求的现实选择。