改革开放以来，我县非公有制经济迅速发展，为玉环经济和社会发展作出了重要的贡献。顺应非公有制经济的快速发展和非公有制企业党建工作的现实需要，我县坚持“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”的指导思想，创新工作思路，完善工作机制，不断探索非公有制企业党建工作的新途径、新方法，非公有制企业党建工作取得了明显成效。

　　一、非公有制企业党建：一个从无到有、从局部到整体的发展过程

　　我县从1986年建立第一个真正意义上的非公有制企业党组织以来，非公有制企业党建工作经过了一个从无到有、从弱到强、从自发到规范、从局部到整体的发展过程，大致经历了以下四个阶段：

　　一是摸索起步阶段（1986年—1992年）。这一阶段非公企业党建的工作重点是尝试建立党组织。早在1986年，作为台州市股份合作制企业的发源地之一芦浦镇，已有相当数量的非公有制企业存在，一些企业上了一定的规模档次。在这些企业中，芦浦水泥厂率先在企业中单独建立了党支部。从此，我县开始了非公有制企业党建的探索工作。1988年，我县借鉴第二次国内革命战争时期向部队选派“党代表”的做法，尝试由村党支部或乡镇工业支部推荐，乡镇党委发文聘请党员到“新生”的农民“家族式”股份合作制企业担任“党的工作员”，充实企业党建力量。这一阶段，非公企业党组织主要发挥的作用基本上局限在调处企业股东的矛盾和组织企业职工党员学习上，党组织地位还不是很显著。

　　二是重点突破阶段（1992年—1997年）。这一阶段非公企业党建的工作重点是推进党建观念普及和发展党员。1992年春邓小平同志发表南巡讲话，提出了衡量改革和各方面工作是非得失的“三个有利于”标准，为改革开放注入了新的动力。随后，党的十四大又提出了建立社会主义市场经济体制的要求。这为我县非公经济发展和非公企业党建工作注入了一股强心剂。为此，县委首先通过召开会议、举办培训班解决一些思想认识问题。1993年4至9月，组织部门牵头，先后召开了“全县农村党建工作研讨会”、“企业党建工作研讨会”和“新时期发展党员工作研讨会”。期间，为消除股东的思想疑虑，组织部门和工业管理部门连续举办了五期非公有制企业厂长（经理）培训班，积极引导他们分析研究本县非公有制企业的发展轨迹、现实态势和存在的问题，同时三次组织非公有制企业的厂长（经理）到苏南、深圳、珠海等地参观考察，使他们了解外地企业党组织在企业发展中所起到的巨大作用，切实增强他们推进企业党建工作的紧迫感。通过系列教育活动，使广大党员干部在非公有制企业中要不要加强党的建设、能不能发挥好党组织的作用等问题上，从思想认识上实现了“三个转变”：即从消极应付向积极拥护转变，从患得患失向主动配合转变，从等闲视之向高度重视转变。在此基础上，县委实施了农民股份合作制企业党建“四位一体，双向辐射”建设，开展评选企业党建示范点等活动，并建立了新经济组织党建工作研究会，制订出台新经济组织党组织发展党员黄牌警告等制度，党建工作逐步规范，企业党建作用有效发挥，党组织地位得到明显提升。

三是纵深推进阶段（1997年—200３年）。这一阶段非公企业党建的工作重点是推进党的组织和工作覆盖。1997年召开的党的十五大明确指出了非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分。随后，全国人大九届二次会议通过的宪法修正案，又以国家根本大法形式对非公有制经济作了法律定位。高层对非公有制经济的“全面松绑”，为我县非公有制经济和非公有制企业党建工作的迅猛发展创造了良好的宏观环境。2000年首家县级非公有制企业党工委的设立和非公有制企业党建网站“东方红”的开设，为非公企业党的建设提供了强有力的组织和舆论支持。2001年依据现代网络理念推出的“非公有制企业党建网络提升工程”则是又一个里程碑，通过实施“扩网”、“固网”、“强网”，党组织的组建开始步入“快车道”，党在非公有制企业的影响力进一步扩大。2003年初又实施了非公有制企业党建工作编组制，基本实现非公有制企业党建工作全覆盖，使非公有制企业党建的氛围更加浓厚，空间更加广阔，党组织的地位也得到了充分的肯定。

四是完善提高阶段（2003年至今）。这一阶段非公企业党建的工作重点是巩固和扩大规模上非公有制企业党组织组建，创新党组织作用发挥途径，实现非公企业党建工作规范化、制度化、品牌化。2003年以来，为适应党建工作的需要，我县以组建企业党委为主要抓手，相继组建了苏泊尔集团党委、中捷集团党委、双环集团党委、坎门企业家协会党委、新颖公司党委等五家非公企业党委，党的影响力明显扩大。同时，开展“三拓展，三服务”（拓展覆盖面、拓展工作领域、拓展工作方式，服务企业、服务员工、服务社会）、“四为”（为业主分忧、为员工解难、为企业增效、为党旗添彩）活动和“非公企业党建百日推进”、“非公企业党建作用发挥提升年”等活动，积极发挥党组织和党员的作用，我县非公企业党建工作水平得到不断提升。