党组织和党员的内在动力，指的是基层党组织充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用和党员充分发挥先锋模范作用的内在动力。党组织创先进、党员争优秀是党组织和党员内在动力的集中体现。如何通过创先争优激发内在动力，笔者认为应从以下两个方面着力。

　　以“承诺”为抓手激发内在动力

　　先进和优秀是我们党的特征和追求。从一定意义上讲，创先争优活动就是党组织和党员激发内在动力的过程。抓好作出承诺、兑现承诺这一关键，就能有效地激发内在动力。

　　承诺要有先进性。创先争优的承诺是创建先进党组织、争当优秀党员的承诺，其承诺必须具有先进性，要体现党的宗旨，要有利于发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，有利于发挥党员的先锋模范作用。

　　承诺要有融合性。创先争优与中心工作融为一体才有生命力。看一个党组织和党员的承诺质量高不高，不是看其调子的高度，而要看与中心工作的融合度，看对中心工作的推动和保证作用，看党组织和党员为完成中心任务作出的贡献和业绩。

　　承诺要有针对性。公开承诺是党组织履职尽责创先进、党员立足岗位争优秀的承诺，必须从本地区本部门本单位实际和党员岗位实际出发，针对发展中存在的突出矛盾和问题，为群众兴办实事好事作出承诺，不能说看不见、摸不着的空话。

　　承诺要有可操作性。党组织和党员作出的公开承诺必须是其职能职责中通过努力能够完成、必须完成的一件件具体事项，是解决群众生产生活中的实际困难、群众普遍期待的一件件实事好事，不能说不切实际、不能兑现的大话。

　　承诺要有检验性。所谓高质量、能兑现的承诺是能够经得起实践检验的承诺，是可以用一定尺度衡量的承诺，是好操作、能量化的承诺，是党员好参加、群众好评价、组织好考查的承诺。

　　用外在激励增强内在动力

　　发挥党组织和党员的作用，首先要按照提诺、审诺、示诺和践诺等步骤做好公开承诺、兑现承诺工作，从而激发党组织和党员的内在动力。同时也要通过一系列外在激励不断增强党组织和党员的内在动力。

　　用评议激励。评议激励包括领导点评和群众评议。领导点评是着重点评兑现承诺的过程，群众评议则是着重评议兑现承诺的结果。上评下议是创先争优的动力机制，更是党组织和党员内在动力的增强机制。

　　用学习激励。学习型党组织作为党员学习提高、提升进步的精神家园，要采取党员喜闻乐见的形式开展理想信念教育、科学发展观教育和党性教育，增强党员的宗旨意识、党员意识和科学发展意识；要引导党员干什么学什么、缺什么补什么，拓宽知识领域，提高综合素质，提升专业技能，力争岗位成才。

　　用典型激励。先进典型的本质属性是在平凡的岗位上做出不平凡的成绩，在简单的工作中创造不简单的业绩，以平凡和简单的方式作奉献，以持之以恒的精神作贡献。因此，先进典型具有很强的亲和力、感召力和带动力。及时发现典型、宣传典型、学习典型，就会潜移默化地增强党组织和党员的内在动力。

　　用考核激励。对党组织和党员兑现承诺的情况进行考核，让先进的有光荣感，后进的有危机感，一般的有紧迫感，能够调动干事热情，激发创业激情。考核激励的核心在于考核的内容，要运用考核内容的重要导向，切实增强党组织和党员的内在动力。

　　用表彰激励。要把完成中心任务、做好本职工作、创造一流业绩、赢得群众公认作为依据，评选表彰先进党组织和优秀党员。评先评优可以采取群众公推、公开投票，组织考核与群众推荐相结合的方式。评选表彰使党组织和党员有成就感、荣誉感，能够有效增强党组织和党员的内在动力。

　　(作者系内蒙古自治区党委原副秘书长)