湖北省宜昌市夷陵区： 擦亮“金字招牌”的鲜红底色

　  本网记者 王枫林 通讯员 伊灵

   新年伊始，位于三峡门户的宜昌夷陵瑞雪纷飞。从山西到长江市场看望市场经营户田老板时发现，这位老朋友的生意红火了许多。走进店铺，他仔细观察发现了变化的缘由：党旗辉映下的“党员经营户”标识牌悬挂在店内显眼位置，柜台上摆放“党员承诺公示牌”，这两块“金字招牌”成为吸引顾客的“香饽饽”。

　　田老板的变化，是夷陵在非公经济组织和社会组织大力巩固“两新”党建的一个缩影。2017年以来，夷陵区在城区和集镇商圈党员经营户中开展了“党员亮身份，公开践承诺”活动，先期已为小溪塔城区夷兴大道、东湖大道等主要街道、11家农贸市场和长江市场首批158家党员经营户挂牌亮身份。

　　“两新”组织思想多样，利益多元，就业方式和生活方式多变。党的建设是如何适应“两新”组织的发展规律，使党的组织设置更具灵活性、党的组织活动更具吸引力的？1月中旬，记者深入宜昌夷陵探访，实地体验“试点先行、亮明身份、动态监督、拓展服务”的夷陵方案。

　　找出“硬骨头”的软肋

　　“基层党建难，最难是“两新””。夷陵区个私协党委副书记瞿平在接受记者采访时表示：以前最难抓的是计划生育，现在最难抓的是“两新”党建。

　　面对“硬骨头”，夷陵见招拆招，把摸底试点作为非公经济组织和社会组织“两新党建”的敲门砖。夷陵区结合全区地域特点，选取商户最集中的小溪塔城区夷兴大道、东湖大道等主要街道、11家农贸市场和长江市场，作为首批158户挂牌亮身份试点区域。

　　工作人员联合工商网格责任人、社区网格和市场业主，分区域、分网格开展党员经营户摸底调查和登记造册工作，建立“两新”组织党员、入党申请人、入党积极分子和发展对象工作台账，全面掌握“党员经营户”的基本情况。

　　让“党员经营户”尝到甜头

　　在商家店面的显著位置悬挂“党员经营户”牌匾，并在商家柜台上摆放“党员承诺公示牌”，主动亮明身份，主动作出承诺，主动接受消费者的监督。

　　在“党员经营户”和入党积极分子中开展“六带头六个不”活动，即带头拥护党的领导、带头诚信守法经营、带头构建和谐劳动关系、带头搞好生产经营、带头履行社会责任、带头发挥先锋模范作用，不违约失信、不制假售假、不欺行霸市、不偷税漏税、不群访集访、不损害消费者合法权益，以党员诚信带动非党员商家的诚信经营。

　　如文头田老板一样，已经有越来越多的商户吃到了“党员经营户”的甜头，各方热情高涨。去年，通过“党员亮身份、公开践承诺”，夷陵区转进来和“亮身份”的“党员经营户”已达300多名，非公党员发展数量和入党积极分子继续递增，其中许多人主动要求参与“党员经营户”活动。全区“党员经营户”的数量发展到351家，“两新”组织“两个覆盖”质量进一步提升。

　　让“金字招牌”亮起来

　　新的事物，一定要经得起实践的考验，百姓的考验。为此，夷陵区下足了功夫。

　　记者随机在长江市场、东湖大道商圈等商户集中区采访，看到了不少公示栏：“党员经营户”的名单和投诉电话在公示栏里赫然在目，接受每位党员和群众的监督。

　　相关负责人介绍，群众评议、党员互评、组织评选工作已经成为日常工作流程，适时进行。而为了发挥互联网时代新媒体的作用，加强对“党员经营户”的动态管理和监督，该区通过互联网设立互动平台，广泛接受社会监督。

　　除了被动接受各种投诉和反馈，该区还联合工商、税务、卫生、城管等部门，采取巡、听、评、督等方式，强化对“党员经营户”的日常监管，一旦发现经营户的不诚信行为，予以警示教育，严重的予以摘牌。

　　一张看得见、摸得着的“动态监督”大网，最大限度地擦亮了“两新党建”的“金字招牌”。

　　探索党建+服务 提升品牌影响力

　　服务成就影响力。夷陵在实践中，通过打造优质服务，让“两新党建”的品牌影响力得到不断提升，辐射更多群体。

　　在该区最大的综合批发市场-长江市场，记者实地走访了党员服务站。此时，服务站工作过人员正在为一名商户解答相关法律问题。原来，这位商户和供货方发生法律纠纷，经过工作人员解释，他很快找到了自己的满意答案：搜集相关证据，在协商无果的情况下，通过法律途径维权。

　　相关负责人介绍，这样的党员服务站，在夷陵已经有8个。党员服务站为广大党员和商户提供政策法律咨询、组织关系接转、人口计生、子女就学、招聘就业等方面的服务。另外，该区结合实际制作《党员经营户服务手册》，开展网格化服务，在长江市场等商圈分区设立相应党员责任区，通过组建环境整治服务队、法律咨询服务队、治安巡逻服务队、扶贫助困服务队等党员志愿者队伍，定期开展志愿服务，解决实际困难。

　　而以党员经营户骨干为成员的宣讲小分队，已经多次奔赴各基层商圈，通过支部主题党日宣讲十九大精神，交流好做法、好经验，加大“党员经营户”活动成效的宣传力度，不断扩大品牌影响力。

　　市场主体“提速” 红色力量壮大

　　夷陵区在“党员经营户”挂牌亮身份活动中，党员和入党积极分子带头做到“守法经营、诚实守信、模范带头、微笑服务”，并帮助和监督其他经营户，使党员先锋模范作用得以充分体现，得到了消费者的普遍认可，最终也为“党员经营户”带来经济效益的提升。如今，各大知名品牌纷纷入驻，本土经营者也不断扩张，有力推动了商贸服务业的转型升级，据相关数据显示：全区以零售、餐饮为代表的商贸服务业发展迅速，截止2017年底，全区商贸服务业市场主体已达25507家，同比增长8.17%，预计实现社会消费品零售总额135亿元，同比增长6%。

　　另一方面，通过开展“党员经营户”活动，夷陵区建立了行业、经营户、社会共同参与机制，使诚信经营在全区商贸圈蔚然成风，提高党员诚信意识，以党员诚信带动社会诚信。2017年，东湖大道被评为2016—2017年度宜昌市放心消费创建示范街区。

　　去年以来，通过“党员经营户”创建，夷陵区成功地将“两新”组织党建工作融入发展大局中，充分发挥党员先锋模范作用，增强了党组织的凝聚力和号召力，促进了全区诚信经营良好风气的形成，社会效应和经济效应初步显现，有力推动了诚信体系建设，取得了良好的成效。