李吉海做梦也想不到自己成了15家企业的党务“一把手”。

　　去年初，浙江金利达家私有限公司党支部接到一个新任务——担任常山县非公有制企业党建编组第44组的牵头企业党组织，带动周边14家企业开展党建工作。

　　近几年，常山开始在全县两新组织中开展“编组共建”工作：按照“行业相近、地域相邻、方便工作、促进发展”的要求，在同一党(工)委管理范围内，以一家企业党组织为核心，联合若干家企业，组成一个共建单位，共同开展企业党建工作，并以党建工作带动工会等群团组织建设，使党组织的工作覆盖到每一家企业。

　　“如何真正实现党的组织覆盖由‘有形’向‘有效’转变是我们过去面临的一大难题。”常山县委常委、组织部长吴利平坦言，常山作为欠发达山区县，县内企业规模小、分布散、党员少，企业党建工作一直瓶颈难破。

　　但现在不一样，一个“编组共建”制度调动了多方面的积极力量。

　　“一企一策、一季一会、一组一区”是“编组共建”的三个核心。

　　要开展党建工作，首先要发展好党员，建立起组织。

　　一企一策就是通过派党建指导员进驻区域内的党建龙头企业，孵化党员和党组织，解决的是党员发展问题和组织建立问题。

　　记者采访时，碰巧赶上经济开发区组织的入党积极分子专题培训在金利达举办。公司党支部书记李吉海认为牵头企业党组织最重要的是聚合力量，要做组内企业和开发区、企业之间的好桥梁和纽带：“企业是编组区这个大枝干上的一片片叶子，只有每一分子都良性发展，才能最终枝繁叶茂。”

　　2014年，吉华风机有限公司的厂长吴吉华、华凯木业有限公司的李新有、恒业卫生用品有限公司的徐晓磊等3名党员成功从金利达家私有限公司党支部孵化。

　　更典型的是银田化纤有限公司党委在这一环节的作用发挥。

　　2008年，叶家升由县直机关工委下派到第47编组区，成为牵头企业浙江银田化纤有限公司党委的党建指导员。6年来，银田化纤党委先后将6名党员党组织关系转入组内其他3家党员数较少的企业，帮助它们先把支部建立起来，待新发展党员数量超过一定数量，党组织基本稳定后，再将这些党员的组织关系转回原企业。

　　“‘编组共建’是新时代老办法，当年共产党人就是先派特派员去建根据地。”如今已经被选为银田化纤有限公司党委副书记的叶家升笑着说道。

　　浙江雪峰碳酸钙有限公司党支部曾经是个“空壳”支部，近5年，其所在的编组区牵头党组织浙江金雄有限公司党支部为它培养孵化党员，还带动它一起开展党建工作。现在，“雪峰”的党支部共有正式党员23名，前年，组内共建企业调整后，它还成为了第7编组区的牵头企业党组织。

　　党员数量有了，党组织建起来，关键还是要有质量地开展党建工作。

　　“一季一会”成了组内党建单位切磋的平台。每季度召开一次的党建工作专题会议，由牵头党组织召集主持，乡镇、部门的分管领导和企业党建指导员参加，会议上，学习党的方针政策，交流发展情况，对企业困难进行互帮互助。

　　常山正洪机械有限公司需招男工，而同组临近的天蚕纺织有限公司需招女工，“一季一会”当了红娘，两家企业党组织促成企业联手招录，既化解招工难，又通过解决夫妻两地分居问题，有效稳定了员工队伍。

　　博特丝化纤有限公司扩大生产用电量增加，电力扩容从审批到设备建设要将近一个月，又是在“一季一会”上，宏丰管件有限公司党组织负责人主动提出可以与博特丝化纤共用变压器，保证了其生产进度。

　　“‘编组共建’的作用不仅体现在党员发展和组织建设上，它在编组区内的党员活动、文化共融、企业发展等各方面都起到了很大的作用。”常山县委“两新”工委专职副书记刘新龙认为，这正是“一组一区”要突出的资源共享特色。

　　第47编组区只有银田化纤有完善的体育运动设施，组内其他10家小微企业由于条件所限很难开展大型体育活动。在编组区召集的企业主会议上，银田化纤董事长陈和雨了解情况后，主动表态牵头组织职工篮球赛，现在第47编组每年一次的篮球友谊赛成了开发区的“大赛事”。

　　“我们会进一步完善编组区内企业沟通交流机制，也会对牵头企业党组织实施绩效管理。”吴利平说：“让牵头企业党组织干得有方向、有甜头，实现‘编组共建’的目标。”