宁波继2013年开展“百家非公企业•百家社会组织•百个公益项目”对接活动以来，今年以党的群众路线教育实践活动为契机，深入推进“公益集市”平台建设，引领两新组织发挥自身优势，通过参与社会公益活动，服务群众、奉献社会，受到群众广泛好评。今年七•一前夕，“公益集市”火热开张，对接公益项目88个，参与企业106家，社会组织79个，完成对接资金270余万元；对接五水共治项目32个，达成意向资金1.25亿元；超过600个“微心愿”被爱心人士认领，省委常委、宁波市委书记刘奇参加集市活动，购买公益产品并认领了“微心愿”。主要做法是：

　　线上对接，“创意、资源、服务”有效聚合。建立“公益集市”互联网平台，瞄准公益需求和服务两大资源，按照“公益需求提出——网友参与讨论——项目创意设计发布——筹措公益资金——招募实施团队”等流程，让需求和服务在集市中自由展示、自主交换。一是需求资源项目化。企业、个人或社会团体根据身边需要帮助的人和事，提出帮助需求、设想或创意，引发社会关注、讨论，经后台处理，对这些需求根据地域分布、个性需求等特性，分成养老助残、生态环保、精神抚慰、教学助学等类别，由专业的社会组织进行设计包装，明确项目目的、受益人群、工作内容、完成时限和资金预算，进而形成可供实施的公益项目。如，今年针对群众“五水共治”诉求，我们专门设计了32个“五水共治”项目，引导非公企业结对村(社区)治理河道。二是服务资源“众筹”化。公益服务资源则相对分散，除了来自个人的爱心意外，主要面向企业和社会组织征集服务资源。譬如，不少民营企业有参与公益的强烈愿望，具有资金、物质和技术等资源优势，有些社会组织社会活动经验丰富，具备专业服务和团队优势，这些爱心资源分散在全市各地，在公益项目发布招募信息后，以“众筹”模式汇聚，在爱心中携手。三是项目对接信息化。公益需求形成项目后，在网上公开招募资助企业和实施团队，企业可根据自身特点和公益意向，在平台上“自选菜单”，通过捐款、捐物或者提供技术服务等方式认领项目；社会组织结合自身专业特长，结合地域、团队等实际情况，编制实施计划认领公益项目；爱心人士可向项目和微心愿奉献力量、贡献爱心，突破了地域和时间约束，实现随时随地做公益。

　　线下落实，“进度、资金、成效”公开透明。“公益集市”线上平台由市、县两级两新组织党务工作者协会和各地党员服务中心具体负责，项目实施、评估、监督等线下落实工作则由各级“两新”市委，市公益服务促进中心及县(市)区相应机构负责，同时以监督为重点，让项目进展情况、资金使用情况和成效实时在网上公布，打造“放心公益”、“透明公益”。一是系统设计监督管理制度。制定公益项目资金使用管理办法、项目双重监督机制、项目实施违规情况通报和问责等机制，在市公益服务促进中心设立资金管理专户，做到专款专用、据实拨付。二是广泛吸收公众力量参与监督。聘请第三方专业机构，并在网上招募具有会计、审计、法律等专业资质的志愿者，整合专业力量和社会力量，对项目资金到位、资源购置、项目进展等情况进行评估和跟踪监督。三是监督方式力求灵活有效。市公益服务促进中心、各县(市)区合作机构(社会组织服务中心、志愿者协会或慈善总会)指导项目实施，定期开展项目中期、终期实施成效评估；邀请有关专家、会计师事务所等组成的第三方专家组，在项目中期、终期对实施成效、资金支出的合理性、规范性进行专业评估，并向认捐企业进行反馈；所有项目实施动态在网上公示，接收公众质疑，对公众质疑较多的项目，市两新组织党务工作者协会牵头，由项目质疑人和随机抽取的社会监督志愿者组成的评估监督组，开展社会监督。

　　面上共推，“党建、公益、社会”有机融合。公益集市让公益变得更简单、更透明、更亲民，让党建服务社会更直接，找准了两新组织党建着力点，党建通过公益融入了社会，焕发出青春活力。一是开启了公益“O2O”模式。公益集市以互联网“众筹融资”和“开放互动”为核心，通过信息化手段和项目化运作，让公益变得更加简单、更为方便。如，集市网站试运行期间，已有500余名贫困群众通过网站提出微心愿，经所在社区、街道审核发布后，目前已有420多个微心愿爱心人士在线认领，经线下衔接后，将爱心送到受助对象手中。二是营造了公益“共赢”局面。传统意义的公益是一方付出，一方受益。公益集市中，资助企业不单纯捐钱捐物，而是同时以技术、志愿服务、提供就业岗位等形式直接参与，并全程冠名所捐助的公益项目，扩大了自身社会影响，增强了企业美誉度，赢得了社会尊重；社会组织通过实施公益项目，获得社会活动物质支撑，从而不断发展壮大，增强参与社会治理能力，找到正确发展路径；被支助者通过参与项目，在获得捐赠的同时，学好一份技能，增加一份阅历，提高自强自立能力，增强生活自信。如“天使味道”项目，通过企业捐助的20万元创业基金开办糕点店，20余名残疾人因此获得就业岗位，并学会烘焙技术；又如“明日菁英”项目，大学生通过在企业实习，在得到资助的同时，增强了社会实践能力，以劳动赢得资助、因资助收获技能。三是重拾了公众对公益的信心。目前社会上各类公益慈善基金，所募捐款项用到何处，取得了何种效果，往往变得难以追溯。公益集市采用捐助资金和公益项目“一对一”结对的形式，项目评估报告定期向捐助者反馈、进展和资金使用情况实时网上公示，每一分钱都“有来头、有去处”，增强了公众对公益的信心，使公益更加透明，更可持续。四是激发了两新组织党建活力。两新组织游离于行政体系之外，采用传统的党建模式，推进时往往感到较为被动、动力不足。让两新组织发挥各自优势携手参加公益，共同服务社会，激发了企业和社会组织党组织服务社会的热情，满足了他们自身发展的需求，让两新组织党建从“要我做”变成“我要做”，大大增强了两新组织党建工作生命力。