2014年第一季度刚刚过去，中国最高层的政治活动展现出哪些重要趋势信息？智谷趋势研究中心经过系统分析，得出以下七方面重要信息：

　　1.深改组开始实质性运作，权力辐射范围渐露端倪。

　　中央全面深化改革领导小组在一季度召开了第一次、第二次会议。第二次会议通过了《关于十八届三中全会〈决定〉提出的立法工作方面要求和任务的研究意见》，这一《意见》和全国人大常委会的工作直接相关。虽然全国人大常委会委员长张德江并非深改组的成员，但这一《意见》表明，深改组并不单单是指导政府和党务系统，对立法机构也有直接影响力。深改组在“两会”之前通过这一《意见》，强化其作为改革中枢“超级机构”对于政治全局的统驭作用。

　　深改组会议通过了2014年工作要点，习近平要求中央和国家机关有关部门要结合深改组的工作要点，对改革任务进行梳理。这表明，深改组决议将成为中央国家机关今年工作的重要指导。深改组对国务院及其他系统的直接影响会越来越大。

　　2.以总书记为名的高级干部培训班首次出现。

　　从去年11月起，中央党校开始举办“省部级干部学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神研讨班”。该班在2013年四季度举办了3期，在2014年一季度又举办了第四期、第五期。

　　一季度，全军高级干部学习贯彻习主席系列重要讲话精神研讨班在国防大学开班，研讨班分为三期，将轮训全国所有正军级以上干部。

　　自1999年此类研讨班开始举办至今，以在任的总书记的讲话作为研讨班的学习研讨主题，尚属首次。此前，江泽民、胡锦涛任期内，均未举办过以学习最高领导人讲话本身作为主题的高级干部研讨班。

　　3.高层发出“经济刺激”信号。

　　2月经济指标揭盅后，3月中下旬，李克强和负责发展改革与宏观调控的副总理张高丽都在赴地方调研时强调要“主动作为”，并采取措施扩大消费需求和民间投资，加快重点项目建设，稳定外贸进出口，释出高层明显的“稳增长”措施信号。

　　4月2日，国务院召开常务会议，决定出台小微企业所得税优惠政策扩围、开发性金融支持棚改和深化铁路投融资体制改革加快铁路建设等三项政策，被视为稳定经济增长的“微刺激”措施，面对经济下行压力，尤其是1、2月经济数据的疲软，高层的稳增长意图开始在具体政策层面落地。

　　4.李克强形成了“多财政刺激、少货币刺激”的施政思路。

　　从近期一系列政策举动看，李克强管住货币的态度比较坚决，不依靠发行货币来刺激经济。同时，他对依靠政府投资促进经济增长的模式很为重视。

　　回溯过往，朱镕基、温家宝和李克强任内都面临过不同程度的经济下行压力。1998年亚洲金融危机影响了朱镕基政府的财经政策，2008年的国际金融危机直接催生了温家宝政府的“四万亿”计划，“李克强经济学”的鲜明特点是在货币政策上的审慎态度，不愿轻易放松银根。

　　但三任总理在宏观政策上也有共性，三任总理都很重视财政政策对于刺激投资的作用。在以往面临经济危机时，政府都会启动铁路、公路、基础设施(铁公基)等固定资产投资，作为“保增长”的关键性短期措施。李克强上任后，是在坚持财政拉动投资的基本路径的同时更加强调吸引民间投资参与，以降低政府的财政扩张压力。

　　5.新一轮“整风”运动呈现新特点。

　　从2013年启动的本次学习实践活动，相较于此前三次活动，呈现出几个明显的新特点。

　　第一，活动距新领导人上任时间较短，从江泽民任总书记到启动“三讲”活动时隔九年，从胡锦涛任总书记到开始“保先”活动时隔两年多，而习近平从上任总书记到启动“群众路线教育实践活动”，只相隔半年左右。

　　第二，活动的重心更多聚焦于官员。本次整风活动的指导思想是“为民、务实、清廉”，重点对象是县处级以上领导机关、班子和领导干部。相较于胡锦涛任内的两次大规模类似活动，此次更加重视领导干部而非普通党员的参与。这一对象选取同“三讲”活动有类似之处。

　　第三，政治局常委介入程度比以往更深。在以往三次类似活动中，政治局常委都选定了联系点，在整个活动中只到联系点一次。但本次教育实践活动，政治局常委在第一批活动中就先在去年7月份到联系点考察调研，又在9月参加当地省委班子的民主生活会，算上今年3月中政治局常委在县级联系点的考察调研，本次整风活动中每位常委已3次前往自己的联系点，且不排除再次前往第二批联系点的可能性。

　　6.自贸区发展思路逐渐明朗。

　　全国大多数省份都提出要申报“自贸区”，在3月的全国“两会”上，政治局委员层面也释出关于新设自贸区的若干信号。天津市委书记孙春兰称天津自贸区申报“30多个国家部委全部表示支持”，成为地方官员中最高调者。广东省委书记胡春华同样表示广东正在推动设立自贸区，但对于申报进展并未如孙春兰一样明确透露。

　　负责外贸工作的副总理汪洋在“两会”期间到其家乡所在的安徽团参加审议，针对安徽省提出的设立合(合肥)芜(芜湖)马(马鞍山)自贸区的设想，汪洋明确回应说“安徽想要批自贸区，一时半会儿做不到”。汪洋同时指，中部地区应从实际出发，看最需要解决的问题是什么，针对这些问题提出改革试点，更容易得到中央支持。这一表态实则是给整个中部地区乃至中西部地区的“自贸区热”泼了冷水。

　　同为政治局委员，孙春兰的高调和汪洋的直接，共同释出信号，上海自贸区获批后新的自贸区试点，可能将延续从沿海向内陆逐渐铺开的思路，一南一北，分别依托珠三角和京津冀的广东和天津，在短期内获批自贸区的前景基本明朗。

　　7.新能源汽车等战略性新兴产业的相关激励政策将调整。

　　高层对新能源汽车的态度值得尤其关注。一季度中，李克强和马凯都曾专门考察过新能源汽车企业，比亚迪等新能源车企也与他们都有互动。3月，马凯又在深圳专门参加了新能源汽车推广应用座谈会。

　　马凯在座谈会上除了强调对新能源汽车产业的坚定支持以外，还有一个细节尤为引人关注。他在现场提及《什么在毁掉电动车》一文，认为该文所说的电动车市场存在地方保护、基础设施建设滞后等问题都客观存在。马凯强调称，要建立全国统一的市场准入，不搞限制，完全放开。发改委、工信部要清理各地出台的有地方保护主义色彩的违规政策，制定全国统一目录。这意味着，以往各地出台的不少关于新能源汽车的补贴规章都将被废除或重订。

　　马凯释出的这一信号，不仅仅影响新能源汽车产业。在推动经济结构调整、发展新型产业、培育新增长点以促进经济增长的过程中，高层对破除地方保护的态度更趋坚决，对于特定产业的扶持力度还将继续加强。智谷趋势研究中心分析，高层对装备制造、新能源、生物制药等新兴战略性产业，料将出台更有力的激励性政策。

　　(凤凰网)