开场白

　　党的十八大提出要以服务群众、做群众工作为主要任务，加强基层服务型党组织建设。就“两新”组织而言，如何抓住自身特点和发展规律，整合资源优势，密切联系服务群众，让人民群众真正得实惠，已成为“两新”党组织建设重要而紧迫的现实课题。

　　无锡市在全市“两新”组织中开展了“先锋公益伙伴”结对活动，以“两新”组织党组织为主导，以党团员和志愿者为主体，以服务基层群众为重点，以公益项目为载体，开展社会服务，构建公益化、项目化、社会化服务群众新模式，为加强基层服务型党组织建设，服务群众、服务民生提供了一条新途径。

　　公益化服务社会化管理，创新服务群众形式

　　只有坚持上层设计与实践推动同步，活动开展与服务推进同步、项目实施与项目督导同步、组织化管理与社会化管理同步，才能确保活动取得实实在在的成效。

　　“先锋公益伙伴”结对活动采用1+1形式，即由一家企业资助一个社会组织，结成“先锋公益伙伴”，共同开展扶贫救助、助老助残等十大类公益服务。为确保活动顺利开展，专门成立领导小组，通过党政搭台，社会化运行，信息化管理，有力有序推进项目进展，并将活动全部委托专业机构负责项目跟踪督导和绩效评估，把跟踪督导与专业化培训相结合，绩效评估与培训典型相结合。通过建立“先锋公益伙伴”结对活动信息管理综合平台，在第一时间将项目实施情况反馈到信息平台。为营造活动舆论氛围，专门设计活动标识、标准字体等整套识别系统，发放服务证、张贴海报等，制作专题片在商贸集中区等播放，策划专题报道。

　　让人民群众真正得实惠，激发社会正能量

　　充分发挥“两新”组织党组织战斗堡垒作用、党员先锋模范作用和群团组织联系群众的桥梁纽带作用，通过社会公益服务，能够切实增强人民群众的幸福感和对党组织的认同感、归宿感。

　　传递爱心增加群众“幸福感”：把关注弱势群体、帮扶老弱病残幼贯穿服务始终，让孩子“学有所成”、老人“享有所乐”、贫困户“困有所济”、残疾人“残有所助”，使群众感到党的温暖和社会关怀；服务民生激发社会“巨能量”：倡导“微力量释放巨能量”，提升服务效能，让群众得实惠、社会更和谐；参与社会治理提升“服务力”：通过搭建平台让“两新”组织携手，形成党委政府服务“两新”组织、“两新”组织服务社会的双服务模式；党建引领彰显党员“先进性”：广大党团员通过活动主动服务发展、服务群众。

　　回应群众追求美好生活愿望，拓宽创新路径

　　探索公益化、项目化、社会化服务群众新模式，既有为民务实的鲜明特色，又有开拓创新的现实意义，为建设以党组织为核心的基层服务型组织提供有益启示。

　　推进“两新”组织共同发展的理念创新。跳出“两新”组织传统自我循环式发展思维，推动“两新”组织由“相对分离”向“有机结合”转型，由“封闭管理”向“开放服务”转型，促进“两新”组织走上持续发展之路。

　　改进新形势下社会治理的路径创新。由党委和政府搭台，鼓励和支持各方面力量参与社会管理服务，通过弘扬自治精神，推崇志愿服务，拓展社会管理服务空间，赢得群众认同，为社会治理打下坚实基础。

　　培育扶持社会组织发展的方法创新。为培育和发展社会组织吸纳更多资源，推动社会组织与政府之间由“制度性依赖”向“非制度性依赖”转变、社会组织功能由“行政式管理”向“社会化服务”转变。构建起社会化服务网络，有效地激发社会活力。

　　建设基层服务型组织的实践创新。突出基层服务型组织建设主题，广大党团员、志愿者深入基层一线，广泛开展公益服务，构建起基层党组织服务群众新模式，密切了党同人民群众的血肉联系。实践证明，只有始终坚持以群众利益为根本价值取向，就能拉近与群众的距离，进而创造出更加和谐稳定、幸福美好的社会环境。