南京紫金山东麓，坐落着一个名叫徐庄软件园的国家火炬计划软件产业基地。软件园里，入驻非公企业230多家，党员3700多名，党建工作一开始面临两大难题：企业党组织与园区党工委关系松散，如何让关系紧密起来？企业高学历、高素质人才众多，如何使党建工作有效起来？

　　2012年，徐庄软件园成立了产业社区党委，视园区为社区，借鉴城市社区党建经验，不仅实现了党的组织有效覆盖，还通过服务企业发展和员工成长，让非公企业党建工作搞得有声有色。

　　近日，南京市委组织部总结并制定方案，开始在全市推广产业社区党建的新机制。南京市委常委、组织部长徐金万表示，产业社区党建充分借鉴城市社区党建成熟经验，既是对非公企业党建工作的拓展深化，又是对传统社区党建的丰富发展，创造性地实现了城市基层党建工作两大领域的有效整合。

　　在产业园区建社区党委，推进党的工作全覆盖

　　走进徐庄软件园管委会，一楼大厅集中了产业社区党建的四大组织机构。借鉴南京城市社区普遍建立的党委、居委会、服务站、综治办架构，徐庄软件园以产业社区党委为中心，建起了包括产业社区企委会、社区工作站、社区综治办等在内的组织架构，推动园区内企业自我管理、自我服务、自我发展。

　　产业社区党委书记丁诚介绍，产业社区党委的首要任务是健全党的组织，在推动园区21家具备条件的企业全部单独建立党组织的同时，按照“行业相近、地域相邻”的原则将支部建在了“产业链”和“区域”上。在“产业链”上，建立起数字文化、生物医药、物联网、电子商务、软件信息五大产业党支部，促进相同产业企业之间的联系；在“区域”上，建立起研发一区、研发三区、文化中心等区域党组织，促进区域内企业之间交流互动。对暂不具备建立党组织条件的企业，产业社区则选派党建工作指导员，巩固和扩大工会、共青团等群众组织，同时将生产经营在区内、组织关系在区外的非公企业也全部纳入管理服务范围，推进党的工作全覆盖。

　　江苏省委党校副校长桑学成认为，徐庄产业社区党委的成立，就像一个大党委制，从体制上保证了党的核心领导作用的发挥，同时保证了党组织的有效覆盖和资源共享，是基层党组织建设的一种有效实践。

　　在产业社区党委的统一领导下，企、站、办各自发挥其独特作用：企业联合会经选举产生，由综合素质高、工作责任心强、社会反映好的企业代表组成，是企业自主管理和互动交流平台；园区综合服务站引入工商、税务等部门，为企业提供多项“一站式”服务；由党员骨干组成的综治办，积极为园区发展提供治安群防、法律援助等服务。“委会站办”的组织架构，发挥各自优势，为园区企业提供全方位服务，以开放的理念、统筹的方法大大提升了党建工作的有效性。