3月初参加全国党建研究会的会议，地点位于北京东郊一个偏僻而宁静的校园里。

　　适逢全国“两会”召开，虽距离人民大会堂足足还有50多里，但仍能清晰地感受到巨大的政治气场。

　　读懂中国，从读懂“两会”开始！

　　许多国际媒体和观察家们从各自的角度，解读“中国最大的年度盛事”，探寻中国走向未来的政策“路线图”。

　　的确，不同于西方政体，中国当代政治有其独有的发展逻辑，这也是国际社会兴趣之所在。

　　今年的全国“两会”，国家治理体系及其创新尤令世界关注。

　　美国《外交》杂志曾评论说，中国全面深化改革的部署，将改变这个世界上人口最多国家的治理方式，对于中国的长期发展至关重要。

　　在2月17日举行的省部级主要干部学习班开班式上，习近平有两句意味深长的话——

　　完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化。

　　而在此次全国党建研究会会议上，“国家治理与执政党能力研究”被列为2014年度全国党建研究三项重大课题之首。

　　一位资深党建专家告诉我，十八届三中全会首次提出“国家治理体系和治理能力现代化”，这是一个重大的理论创新，更是一个现实的党建实践命题。因为党的执政能力是国家治理能力的核心。国家治理体系和治理能力的现代化，内含着党的建设制度和执政能力的现代化。

　　细细品味，此言极是！

　　政党在国家治理中的地位和功能非同一般。如果从这个角度去关注我们本期策划的主题，也许更容易读懂背后的深意。

　　说实话，“区域化党建”不是一个新名词，应该说，多年的实践，有很多可圈可点之处，更有机理可察，有路径可寻。

　　执政党的重要功能是实现有效的“社会整合”。有论者曾言，区域化党建是将经济学上的“规模效应理论”引入党建领域。

　　此说不无道理，但仍觉得有点“隔”。

　　从现代政党理论的角度看，政党的适应性是衡量政党能力的重要指标，它是指政党能够敏锐地感知经济体制、社会结构乃至民众心理等外部因素的变化，及时进行组织结构与目标的调整，从而提升自身凝聚力和影响力。

　　面对一个前所未有的新社会环境，如何按照国家治理能力现代化的要求加强执政党的能力建设，可以说，区域化党建是一种新尝试。

　　这更是一道复杂的综合题，别指望一招破解。

　　但有一点很明确，扣牢执政党在国家治理中的地位和功能，才算读懂了这道题。

　　只有读懂了，才能做对、做实。