近年来，安徽省濉溪县紧紧围绕“打造精良企业，建设美好濉溪”目标，以党的群众路线教育实践活动为契机，创新开展了“规范建设提升年”活动，通过抓体系、队伍、制度、载体和保障五项建设，力促全县非公经济和社会组织党建工作再上新台阶。

　　抓体系，推进党的组织和党的工作两个覆盖

　　推进党的组织覆盖。根据党员数量、分布特点，采取单独建、联合建、挂靠建等形式抓好党组织组建工作。对不具备单独组建条件的非公企业和社会组织，按照“便于管理、地域相邻、行业相近”原则，建立联合党支部。截至目前，全县非公企业单独组建党组织95个，联合组建党组织218个；社会组织单独组建党组织9个，联合组建党组织11个。2013年，培养入党积极分子525人，发展党员95人。

　　扩大党的工作覆盖。对暂未建立党组织的非公企业和社会组织，通过派驻党建工作指导员，建立工会、共青团组织等的方式，积极开展党的工作，扩大党的工作覆盖，推进党群活动一体化，为建立党组织创造条件。

　　抓队伍，提高党务工作者整体素质

　　选优配强党组织书记。按照守信念、讲奉献、重品行，懂经营、会管理、善协调，热爱党务工作和熟悉群众工作的标准，采取内部选举产生、上级党组织选派等方式，选优配强党组织书记。实行党组织书记任职资格培训制度。建立健全党组织与经营管理层双向互动工作机制，实现党组织书记与经营管理人员交叉任职比例达95%以上。

　　发挥党建工作指导员作用。根据任职经历和专业特长，从全县到龄改任非领导职务的人员中择优选派20名科级干部，到非公企业和社会组织中担任专职党建指导员；结合“干部帮扶企业，促进全民创业”活动，从选派751名兼职党建指导员，帮助派驻单位建立健全党组织，开展“五个好”党组织创建活动和“党员示范岗”、“党员责任区”等星级评比活动。

　　抓好培训、轮训工作。采取走出去、请进来等方式，加强党组织书记、党建指导员等党务工作者的培训、轮训工作，提高抓党建工作、服务企业发展的能力素质。2013年以来，先后以集中授课、参观考察、以会代训等多种形式组织党务工作者、企业出资人赴浙江大学、复旦大学、上海财经大学等地培训12次，培训600余人次。

　　抓制度，推动党建工作规范化

　　健全直接联系服务工作机制。健全工委直接联系服务非公企业和社会组织党组织制度，加强调研指导，把联系点办成示范点。通过直接传达上级要求部署、直接指导党建工作、参加企业党组织重要活动、组织交流研讨等方式，帮助企业提高党建工作水平。

　　强化党建工作责任制落实机制。把加强非公企业和社会组织党建工作作为镇(园区)党(工)委书记履行党建工作责任制的重要内容。签订党建工作目标管理责任书，明确扩大两个覆盖、建设两支队伍、发挥两个作用的目标要求，推动机构人员、工作经费、活动场所等保障的落实。

　　建立激励约束机制。探索建立了党组织书记综合考核评价、向上级党组织和本单位党员群众报告工作以及述职评议制度。探索从财税奖励、创业补贴、岗位补贴、评先评优和政治待遇落实等方面，强化出资人意识，形成出资人重视、支持党建工作的良好局面。

　　抓载体，促进党组织作用发挥

　　开展党的群众路线教育实践活动。在全县非公企业和社会组织中开展“规范有序、公正合理、互利双赢、和谐稳定”为主题的党的群众路线主题教育实践活动。按照学习教育、听取意见、查摆问题、开展批评、整改落实、建章立制等环节，加强党组织领导班子和党员队伍建设，积极探索党组织和党员发挥作用的方式和渠道，切实解决党组织“两个作用”发挥不好和党员意识淡薄、模范作用发挥不到位等问题。

　　开展服务型企业党组织创建活动。以扩大“三有”覆盖面为抓手，深入开展“两评”工作，使服务体系网格化、服务制度精细化、服务载体多样化，搭建党组织和党员发挥作用平台，激发创新活力。濉溪县中瑞农副产品有限责任公司党员志愿服务队，把为商户服务作为第一职责，把经营、管理、服务有机结合，寓管理于服务之中，以服务促进管理和经营，创造和谐的经营环境，增强市场和商户的亲和力、归属感。

　　创建党建示范点。按照“一企一品”的方向目标，采取标准化定级、星级化管理、项目化推进等措施，建设各具特色的党建工作示范点。2013年培养省级“双强六好”企业党组织1家，市级5家，县级20家，较好地发挥了辐射、示范和带动作用，提升了企业知名度，树立了企业良好形象。

　　开展结对共建工作。结合“小老板培育工程”，充分发挥职能部门优势，加大对小微企业的指导、帮扶力度。引导48家企业实行村企之间资金、技术、人才、信息、管理、土地等生产要素优化组合，实现村企一体化发展。与县职教中心党建联建，发挥职教院校为企业培养输送人才、提供技能培训平台等优势，促进人才就业，实现双向共赢。

　　抓保障，提升党建工作水平

　　加强组织领导。加强非公工委自身建设，健全工作机制，发挥成员单位作用，形成推进工作合力。指导各镇(园区)成立了非公企业和社会组织综合党组织，吸收区域内规模较大企业和社会组织党组织的负责人作为综合党组织委员，明确专人负责工作。

　　改善党建工作条件。县财政和县管党费列支60余万元，专项用于非公党建工作开展。按照“六有”标准，建成濉溪镇、百善镇、经济开发区3个开放式党群活动服务中心，95家非公企业和7家社会组织党组织建立独立党建活动阵地；结合“五抓五送”活动，编印2000本《基层党建工作实用手册》，订购230套《党支部工作指导》、《党建文摘》党刊，购买2300本党员学习记录本，赠送各类型非公企业和社会组织。为6家省、市级“双强六好”型非公企业党组织，安装党员远程教育终端站点。