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社会和谐是最大的制度红利

2014年05月05日    中国非公企业党建网

  市场起决定性作用以外,十八届三中全会另外一个重大的突破就是混合所有制的发展作为我们基本经济制度的重要实现形式,这是一个大突破,跟市场决定性作用一样。这个好处在哪里?就是过去长期以来人们就是决定的,公有、私有,就这样的,国有、民有要么就是这样的,两者之间有没有?有,混合所有制经济了。

  混合所有制经济既不是全公,也不是全私,而是公私混合的,各种发展方式,各种所有制都有它的优缺点。它能把个人优点集中起来,比如说你在谈国有的优势的时候通常会谈到资本消耗,技术力量强,人才济济,这个肯定是国有资本的优势。但是,谈民营经济的优势,又谈机制灵活,敢于创新,它有自负盈亏的职能,它是自负盈亏,敢冒险,国有企业敢吗?要经过层层审批,结果把机会就丧失掉了。把两者的优点结合起来不更好吗?而且今后我们无论国企,无论民企都要做独立经营的市场主体,做独立经营的市场主体就是企业就是企业,国有企业很多已经改了股份制企业,很多已经改了上市公司了,既然是股份制企业又是上市公司,你为什么要行政干预呢?它有法人治理结构。首先国家的法律法规把它限制住了,你不能过这条线。下面靠法人治理结构来治理,有股东会、董事会、监事会,聘任总经理,有这套制度在,你不能成为真正的市场主体这还行?所以说,混合所有制经济实际上使企业真正成为独立的市场经营主体重要的方面。

  国企、民企相处应该协调,不是国进民退,也不是国退民进,大家在公平竞争条件下地位是平等的,这就是企业之间的和谐。我们谈双赢,双赢是空话,双赢的国有企业经过改革,使企业成为市场主体,要使民营企业产权得到保护,也能够真正像企业一样来自我决策。

  另外,混合所有制当中还有一个特点提到了员工持股制度。员工持股制度,这个在经济学界已经叫了许多年了,有的国家也开始在做,但是一般地说,这个仍然是需要进一步探讨。因为人家经常讲利润是怎么创造的?利润是投资创造,因为投资的货币投入转化为机器、厂房、设备,转化为原材料,然后就创造了财富,也创造了利润了。但是,后来的经济学就开始发生变化了,财富怎么创造的?利润怎么创造的?是依靠物质资本和人力资本的结合才创造的。没有人力资本的投入,怎么行?知识、技术、智慧、经验都体现为人力资本,既然利润是物质资本和人力资本结合而创造的,那就要问你一个问题了,为什么利润全部以物质资本投资的比重进行分配,人力资本投入只能从工资中开支,工资纳入成本,利润中没有人力资本投入的份额。

  员工持股制度,特别在我们这样一个国家中应该看到它的未来的意义,它是社会和谐的一个主要方面,一个重要的方面。如果说这个企业是国有的,无论盈亏,你都得付这么多的工资,除非你倒闭,如果你不倒闭,你还得付。但是,有员工持股以后,可以发生变化。现在人家经常这么讲,有的企业实行了员工持股,大家相互之间还在监督,你把厂里的木板运回家了,还有我一份在,你怎么拿你们家去了。还有,我调查中了解到,员工持股制度如果进行得好,有可能增加社会和谐,这就是我们要研究的课题。社会和谐是需要多方面的制度设计的。

  社会和谐从公平竞争一直到参与分配许多方面有很多要研究的,很多要做的。我们谈发展方式转变,这的确是制度红利,但是社会和谐红利正在逐渐显现出来,只有当我们把社会和谐红利真正地看成是我们的制度红利,而且是我们制度优劣性的表现,情况就会发生变化。

  发展经济学实际上任何一本书就四句话,第一句话就业是靠就业扩大的。第二句话富裕是靠富裕带动的。第三句话,繁荣是靠繁荣支撑的,经济繁荣了,投资就不断增加,消费扩大了。第四句话,和谐是靠和谐积累的,和谐不是一朝一夕的,是长期的积累。

  我相信在十八届三中全会决定的指引下,我们不仅在经济发展,而且在社会和谐方面都将取得不断的、新的进展!

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来源: 《非公有制企业党建》 作者: 厉以宁 经济学家 编辑: 章玉娟