新论述明确党的建设制度改革内容

　　用制度防腐败、保纯洁

　　全会公报：紧紧围绕提高科学执政、民主执政、依法执政水平深化党的建设制度改革，加强民主集中制建设，完善党的领导体制和执政方式，保持党的先进性和纯洁性，为改革开放和社会主义现代化建设提供坚强政治保证。

　　许耀桐：三中全会提出了“六个紧紧围绕”，其中包括深化“党的建设制度改革”。党的建设制度改革涉及党的规章制度问题，要把我们的党管好，不仅需要规章制度，而且这个制度还是一个体系，改革势在必行。党内有的法规和规范性文件相当程度上存在不适应、不协调、不衔接、不一致等问题，需要清理。前不久，《中共中央关于废止和宣布失效一批党内法规和规范性文件的决定》发布。根据这个《决定》，1978年以来制定的党内法规和规范性文件，有300件被废止和宣布失效，467件继续有效，其中42件将作出修改。

　　同时，党的领导体制也需要完善。现在提出了一个重要的原则，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用。

　　还有就是要加强党的先进性和纯洁性建设。为什么要搞好先进性、纯洁性建设？归根到底，就是我们的制度没到位。现在我们要搞好先进性、纯洁性建设，也要靠相应的制度。在比较弱的、比较缺的方面，我们要把制度建立起来，使它坚强有力。

　　这次三中全会，非常强调制度建设。反腐倡廉的一个部署，就是用制度来防腐败。关于反腐败，中央纪委已经提出要使领导干部不想腐、不能腐、不敢腐。从三中全会公报来看，那就是我们要在规范权力运行上下功夫、做文章，让权力在阳光下运行，把它关在制度的笼子里。

　　反腐败有不同方式，只有通过制度反腐，才能建立常态化、科学化的反腐体系。所以我认为这次三中全会在反腐倡廉的问题上也是深思熟虑的。

　　全面深化改革面临新形势新任务

　　改革具备了相当基础

　　全会公报：面对新形势新任务，全面建成小康社会，进而建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦，必须在新的历史起点上全面深化改革。

　　张立群：改革现在进入深水区，必须对改革面临的严峻形势作清晰的判断。我们看当前的改革，要从两面看。一方面，改革具备了相当的基础。改革各个方面的条件，包括经济社会的发展，包括对各方面改革的认识，也包括各方面改革的系统性梳理，现在都具备了相当的基础。另一方面，也要看到全面深化改革确实要攻坚，要面对多方阻力。全面深化改革更多转向强调责任，包括各类经济活动、经济行为的责任，包括各种行政行为、各种司法行为所应当承担的责任。这必然会涉及各个相关方的基本利益。再加上收入分配的改革，可能会涉及更多方面的利益。

　　我觉得在此前提下，十八届三中全会表现出空前的勇气和决心，在改革目标上提得非常清晰，在改革重点上提得非常清晰，而且现在还有相应的组织保障。所以在这个背景下，我想改革确实进入到取得实质性重大突破的历史时刻。