【核心观点】 按照基层党建创新的书记项目“实施‘333’模式，提高非公企业党建工作科学化水平”的要求，广州市天河区经贸局和区非公有制经济组织党工委紧紧抓住建设服务型机关和服务型党组织，引入企业全方位服务的新理念，在“百日攻坚行动”和“百日扶元行动”中坚持党政联动，以服务企业长远发展争取出资人的理解支持，以提供便利工作条件激活党组织的创新活力，以改进管理和服务方式赢得党员的认同参与，形成以优质高效的党务政务服务推动非公企业党建工作的有效做法，破解了非公企业党建工作的诸多难题，实现了非公企业发展与党建工作的双强共赢。

　　党的十八大报告指出：加大非公有制经济组织、社会组织党建工作力度，全面推进各领域基层党建工作，扩大党组织和党的工作覆盖，充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，以党的基层组织建设带动其他各类基层组织建设。这既是对加强非公有制企业(以下简称非公企业)党建工作的经验总结，又是指导非公企业党建工作的行动指南。按照基层党建创新的书记项目“实施‘333’模式，提高非公企业党建工作科学化水平”的要求，天河区经贸局和区非公有制经济组织党工委紧紧抓住建设服务型机关和服务型党组织，引入企业全方位服务的新理念，在“百日攻坚行动”和“百日扶元行动”中坚持党政联动，以优质高效的党务政务服务赢得企业出资人的支持，受到党组织的欢迎，得到党员的认同，破解了非公企业党建工作的诸多难题，卓有成效地推动了非公企业党建工作，实现了非公企业发展与党建工作的双强共赢。

　　一、以服务企业长远发展争取出资人的理解支持

　　毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，推动非公企业履行政治责任和社会责任，是加强非公企业党建工作的根本政治前提。要将这个根本政治前提落实到非公企业，必须通过服务企业长远发展争取出资人的理解支持，使出资人主动接受党建工作。在实际工作中，我们把优质高效的政务服务作为促进党建工作的先导，深入企业、深入基层，积极开展形式多样的“暖企行动”，通过提供政策、优化服务、改善环境，以个性化解决方案服务企业，建立与企业出资人的紧密合作关系，让企业出资人切身感受到党委政府服务企业发展的真诚态度，切身感受到企业发展与党建工作的相互促进。

　　一是提供政策，以服务促发展。在全球经济形势发生波动、企业持续发展遇到政策瓶颈的新时期，针对天河发展总部经济、科技商贸企业的特点，先后出台《天河区引进重点企业扶持办法》和《天河区鼓励招商引资机构引进投资奖励试行办法》两个扶持政策。对落户天河的总部企业及重点企业实行一次性最高200万元的奖励，对落户天河中央商务区及天河智慧城的企业给予累计3年最高100万元的租金补助。对协助企业落户的招商机构最高一次性奖励50万元。加快落实“一总部一政策”。针对实施人才强区和人才强企的新战略，制定《天河区高级人才奖励办法》，对企业高级管理人才给予奖励和优质教育、医疗等服务。针对同类企业无序竞争、缺乏协同发展的新情况、积极推动成立天河路商会，按照政府搭台、企业唱戏的办法，推进天河路黄金商业带整体策划和升级改造，打造成国际一流商圈，提升天河路商贸商圈的整体品质。

　　二是优化服务，以服务论输赢。政府能否提供优质政务服务，既是招商引资的首要条件，又是企业评价党委政府工作的重要标志。我们始终坚持优化政务服务，搭建咨询平台，为企业提供产业信息咨询服务，利用办事窗口、网络以及上门服务等形式，为企业提供更加便捷、更加优质的专业服务，让企业有足够的时间和精力研究解决自身问题，受到企业的普遍欢迎。围绕产业高端发展战略，抓好“供、跑、跟”三个环节的贴心服务。“供”就是及时向企业提供产业政策信息、技术进步导向、行业应变策略。“跑”就是完善“企业办事优先卡”制度，帮助企业跑省、市部门，完善项目审批手续、争取上级政策资金扶持。“跟”就是抓好跟踪服务，深化“暖企行动”，实行区领导联系重点项目、重点企业制度，及时掌握情况、发现问题、解决问题。

　　三是个性服务，以服务见真情。针对企业推出个性化服务，是全方位服务理念的内在要求。我们注重履行政府优化发展环境、提供优质公共服务和维护公平正义的整体职能，推出针对企业的个性化服务。在实际工作中，对重点项目、重点企业、重点增长点，建立挂钩联系和动态跟踪制度；对重点项目实施卡片式管理，及时跟踪项目的审批、进展情况；对重点企业建立服务专员和定期走访联系制度，主动送服务上门；对重点增长点，每月采集经济数据，进行重点分析，有针对性地提供服务指导和服务。对于中小微企业遇到的具体困难，我们同样提供力所能及的帮助。2012年5月，广州国研机械设备有限公司想申请摊位参加广交会，但由于出口额没有达到申报标准，没获得批准。正当企业一筹莫展的时候，我们及时了解到了这一情况，主动与企业联系，并帮助企业申请到了广交会大型机械展厅的摊位，帮助企业产品走出了国门，开拓了国际市场，深受企业的好评。

　　在深入开展“暖企活动”中，我们始终坚持与企业出资人谈发展、谈困难、谈党建，与企业负责人坦诚交流，收集整理意见和建议，想企业之所想，急企业之所急，不断改进政务服务方式，提高政务服务水平，真正营造亲商、安商、富商的良好环境。优质高效的政务服务打动了企业出资人和高层管理者，他们切身感受到党委政府的优质高效服务与企业长远发展的良性互动。网易、正佳、佳都集团、神州数码等一大批有影响力的非公企业纷纷成立了党组织。在他们的带动下，越来越多的企业包括一些港资企业纷纷主动向区非公企业工委提出成立党组织，愿意为企业开展党工团活动提供人力支持、资金保障。