如何能使非公企业党组织做到建一个成一个？

　　关键取决于党组织和党员实质作用的发挥。

　　近年来，温州从非公企业党建特殊性出发，通过拓面提质积极探索发挥党组织实质作用的方法和途径。

　　拓面是基础，没有党的组织和工作覆盖，有效作用发挥就无从谈起；提质是根本，有效作用发挥得不好或者不明显，党组织就成为“花架子”。在实际工作中，要把拓面与提质紧密结合起来，既因企制宜抓党组织组建工作、不断扩大党的组织和工作覆盖，又通过“双强争先”活动引领提升党建工作质量，充分发挥党组织实质作用。

　　今年以来，温州以“集中授牌”为主要形式，通过市县组织部长带头抓组建，扎实推进非公有制企业党组织组建工作，不断扩大党的组织和工作覆盖面，顺利实现“三个100%”的目标，今年新建非公企业党组织1562个，其中，单独组建1370个，联合组建192个，新建党组织的企业6047家。组建数是以往二十几年所建党组织总和的近一半。

　　关键在书记。许多非公企业党组织之所以能够真正发挥作用，没有成为“花架子”，关键是有一支过硬的党组织书记队伍。随着非公企业党建的深入推进，党务工作者相对缺乏的矛盾日益突出。我们牢固树立“非公企业党组织书记也是企业紧缺人才”的理念，坚持外部引进和内部培育、培养与使用、专职与兼职相结合，把以党组织书记为核心的党务工作者队伍建设牢牢抓在手上。连续两年开展了面向全国公开招选党组织书记人选工作，坚持实施大学生“红领”计划，探索解决非公企业党建党务人才的瓶颈制约问题。同时，成立两新组织党务工作者协会，通过开展教育培训、举办主题活动、整合各方资源、强化党建宣传等各项举措，积极打造党务人才选拔、交流平台。目前，协会共吸收会员460名。

　　基础是党员队伍的壮大。当前，党员队伍建设已经成为影响非公企业党组织作用发挥的突出问题。党员数量偏少、流动性大，一部分规模以下企业党员人数少，甚至没有党员，这严重影响了非公企业党建的“拓面提质”。我们实施“党员攀升工程”，采取“1+1”联系、集中推优、下达指导数等方式，每年新培养入党积极分子15000名，确保固定从业人员30人以上的企业都有党员，使非公企业党员从“火苗”变成“火炬”。

　　有效途径是围绕“两心”，做到“三同”。非公企业所有制结构的特殊性决定了企业党组织、企业主和企业职工都有各自的价值取向。非公企业党组织要发挥实质作用，关键就是要做到“两心”：一要“围绕中心”，强调结合企业的生产经营活动来开展。二要“凝聚人心”，通过加强对企业党员和职工的关爱和服务，将其个人追求与企业发展需求统一起来，为企业健康发展创造良好的内部环境。

　　在理念上，要做到目标同向；在方法上，要做到工作同力；在策略上，要做到内外同心，是为“三同”。我们引导企业主和员工转变观念，使党建工作成为企业的内在需求，增强企业抓党建工作的“内源动力”，变被动接受为主动参与，变“要企业抓”为“企业要抓”。

　　今年以来，温州相继开展民营企业家“红色接力”活动，举办民营青年企业家培训班，开展非公企业党组织统一换届，增强企业出资人和职工群众对党建工作的支持。这些新举措是对推进非公企业党组织实质作用发挥的有益探索。

　　面对新形势、新任务，我们将继续以改革创新精神，探索务实管用的办法，进一步推动非公企业党组织“面”的拓展和“质”的提升，切实提高温州非公企业党建科学化水平。

　　(作者为全国党的建设研究会非公有制经济组织党建研究专业委员会委员、中共温州市委常委、组织部长)