■邓群策 
    “组织难覆盖，活动难开展，作用难发挥。”这是非公企业党建工作中存在的一个突出问题。这些短板不补足，瓶颈不突破，就会影响和制约非公有制企业党建工作整体水平的提升。
    今年2月，湖南省进一步整合统战部、工商联、工商、台办、商务、税务、质监等部门和单位的力量，成立了省非公有制经济组织党工委。
    此举将有助于更好地发挥登记机关、行业主管部门及相关职能部门优势，将履行部门职责与促进党建工作有机结合起来，形成责任到位、各方配合、上下联动、齐抓共管的良好格局。
    近年来，湖南注重发挥工商联组织网络健全、做非公有制经济人士思想政治工作、联系服务非公有制企业等优势，依托统战部、工商联成立各级非公党建工作机构，建立党建工作“年检年报、登记申报”制度；联合财政、税务等部门，出台非公有制企业党组织活动经费列入企业管理费等政策,推动了非公有制企业党建工作体制机制的创新，走出了有湖南特色的非公党建道路。
    事实证明，发挥各方优势，形成工作合力，是推进非公有制企业党建工作的一条宝贵经验。
    因此，我们要在继续探索单独组建、联合组建、依托组建、行业统建等模式的基础上，深入推进工业园区、商业街区、市场商圈以及商务楼宇等区域化党建工作，积极做好在非公有制企业中发展党员工作，努力扩大党的组织和工作覆盖。

    要继续完善企业主资助、党费返还、财政拨款、企业税前管理费列支等做法，探索建立非公有制企业党组织正常运转经费保障机制。
    要通过公开选聘党务工作者、选派科学发展指导员、开展“双培”、实行“双向进入、交叉任职”等，努力建好党务工作者队伍。
    要把握非公有制企业党员流动性强、比较分散、不易管理和难以集中的特征，积极探索党组织活动方式和发挥作用的途径，真正做到贴近企业、贴近员工、贴近业主。
    要在常态长效上做文章。既立足当前抓活动，又着眼管长远、管根本、行之有效的制度机制。
    比如，如何探索一些非公党组织、党员发挥作用的途径和办法，可否从制度和程序上明确党组织和党员必须参与企业哪些工作和活动。
    又比如，如何探索构建非公有制企业党建的保障机制，加强基本队伍、基本阵地、基本制度、基本载体、基本保障等非公有制企业党建工作的基本建设，真正做到党建工作科学化、保障体系规范化、业主支持常态化。
    可以说，非公有制企业党建面临很好机遇。今年4月，习近平和李源潮同志先后到湖南调研，对加强和改进党的建设，深入开展创先争优提出要求。非公有制企业党组织应当紧跟时代步伐，充分发挥战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，不断激发广大党员、职工群众和企业主干事创业的热情，让非公有制经济迸发更大活力，使党在非公有制经济领域的执政基础更加巩固。 
    （作者为全国党建研究会非公有制经济组织党建研究专业委员会副主任委员、湖南省委基层党建办主任）