近年来，西藏自治区拉萨市城关区大胆实践、积极探索，启动“小个专”经济组织党建试点工作，对重点难点问题进行精确制导、靶向治疗，“小个专”党建网格化管理工作取得明显实效，为全区“小个专”党建网格化管理工作提供了可复制、可借鉴的宝贵经验。

　　拉萨市城关区公德林街道辖区内有各类小微企业、商户4300余家，“小个专”(小微企业、个体工商户、专业市场三者的简称)体量虽小，数量却很大。公德林街道党工委立足商圈实际、结合群众需求，发挥组织优势，以区域、行业、楼宇“三驾马车”共同发力“小个专”经济组织党建网格化管理工作，实现了街道“小个专”党建工作从无到有、由点到面、由弱到强，走出了一条群众满意、企业创收、社会认可的发展新路子。

　　党建做实了就是生产力，做强了就是竞争力，做细了就是凝聚力。公德林街道辖区的成功实践是城关区开展“小个专”党建网格化管理工作的一个缩影。

　　近年来，随着城市化进程加快，城关区两新组织蓬勃发展，其中非公经济组织势头更加迅猛。但受发展条件、发展时间、发育程度等因素制约，市场主体绝大部分为“小个专”经济组织。如何把党的组织和党的工作有效覆盖至“小个专”领域，通过党建引领“小个专”组织发展，是新的历史时期下破解城关两新党建瓶颈的必由之路。对此，城关区大胆实践、积极探索，在自治区和拉萨市的精细指导下，于2018年9月正式启动“小个专”党建试点工作。在组建上做文章，在制度上下功夫，在管理上出实招，对重点难点问题进行精确制导、靶向治疗，“小个专”党建网格化管理工作取得明显实效，为全区“小个专”党建网格化管理工作提供了可复制、可借鉴的宝贵经验。

　　在组建上做文章——

　　推行五种模式，打牢组织基础

　　城关区在认真开展调研、全面摸清底数、广泛征求意见的基础上，以党建网格化管理为突破口，推动商圈、楼宇、园区、众创空间等领域党建工作不断创新，“小个专”党建工作改头换面，“两个覆盖”向“小个专”各个角落平稳推进。

　　推行驻区单位包片网格化模式，以街区为“大单位”，以驻区机关单位为“小片区”，以“小个专”经济组织为“微元素”，建成城中、城西2个“小个专”党建示范街区，形成了8个“小个专”党建责任片区。推行街道社区兜底网格化模式，以街道社区为辐射源，商圈、楼宇为主要阵地，打造街道兜底党建网格，建立党组织8个，形成“街道吹哨、商家报到”的工作局面。推行行业领航联建网格化模式，在行业相近、地域相邻的“小个专”商户集中区域，建成行业党支部4个，覆盖医疗、汽车、零售、装修等行业。推行群团组织扶植网格化模式，在党员少、青年妇女多的区域，实施“群团组织扶植”模式，建立群团组织8个，为下一步建立党组织育苗子、打基础、定方向。推行产业园区带动网格化模式，在小微企业集中的产业创业园区内，探寻创业青年在发展、壮大小微企业中的共同点，坚持抓标杆、抓典型，用一个带动一片，让一片激活一域，建立创业园区党支部3个。

　　在制度上下功夫——

　　建好四类机制，保障组织运转

　　党组织建起来，还得有效转起来。“小个专”经济组织地域分布广、行业跨度大，党建工作难度大。城关区进一步理顺“小个专”党建网格化管理工作体制机制，确保组织运转。

　　撑起“分级定责”伞，拴紧工作责任链。由上至下建立起五级“小个专”工作体系，确保“小个专”党建有责任、有分工、有抓手；撑起“联席联议”伞，形成工作“大视野”。组建两新工委、市场监管部门、驻区单位街道社区、“小个专”经济组织多方共同参与的联席会议机制，确保问题困难得到及时解决；撑起“推进保障”伞，建好工作“大粮仓”。完善经费保障，构建财政支持、部门协同、党费拨返、企业自筹的多元化保障机制，为“小个专”党组织开展党的活动保驾护航；撑起“运转体系”伞，做硬工作“大纽带”。聚焦“强引领、促发展”，实现“小个专”党建与发展相融合，将党组织从“建起来”到“用起来”过渡。

　　在管理上出实招——

　　发挥领航作用，激发组织潜力

　　党组织建起来是基础，发挥作用才是根本。城关区积极探寻“小个专”组织中党员、职工以及居民群众的多元化诉求，推动党支部联合驻区单位、街道社区开展各类服务党员群众、让利惠民、助推公益的活动，取得了良好成效。

　　发挥党旗大领航，提升堡垒战斗力。将党建工作落脚点放在让党支部发挥作用上，用“绣花功”引导“小个专”党组织凝聚党员、关爱职工、服务群众，形成了“一个企业带动一片发展，一个组织凝聚一方人心”的良好局面，半年来各支部开展主题党日活动40余次。

　　发挥诚信大领航，提升企业公信力。积极引导“小个专”组织开展“党旗领航诚信经营”承诺践诺活动，打造“诚信经营一条街”，紧紧依靠党支部在“小个专”组织中开展弘扬正能量、促进健康发展等活动，共与150余家商户签订诚信经营承诺践诺书，起到了良好的社会效果。发挥公益大领航，提升党企向心力。从“小个专”经济组织实际出发，将生产经营与党建工作有机结合，通过“党旗领航”主题活动品牌效应，带动一大批“小个专”经济组织积极履行社会责任。在各类节庆日，持续开展扶贫慰问、健康义诊、扫黑除恶等活动，“小个专”经济组织累计让利惠民50余万元。城关区以街区为“大单位”，以机关企事业单位为“小单元”，以“小个专”企业为“微元素”，以驻区合力串起一颗颗散落的“小个专红珠”，势将散发出更加耀眼的光芒。