2020年是打赢脱贫攻坚战、实现全面建成小康社会的决胜之年，是“十三五”和“十四五”承前启后之年。全市非公有制经济组织和社会组织党建工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实全国、全省和全市组织部长会议、全省非公经济组织和社会组织党建重点工作部署会精神，以实现非公经济组织和社会组织党组织提质扩量为目标，统筹抓好铸魂、提标、尚新、助力、栋梁、保障“六大工程”，让党组织有活力、党员起作用、群众得实惠。

　　一、实施铸魂工程，加强政治引领

　　1.加强政治建设。举办“不忘初心、牢记使命”主题教育读书班，将四星级以上党组织打造成“两学一做”和主题教育常态化、制度化示范点，带动各级党组织学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想。推进党建工作写入非公经济组织和社会组织章程,健全完善党组织书记参加或列席重要会议制度、党组织与经营管理层沟通协商和恳谈制度，强化非公经济组织和社会组织政治属性。

　　2.规范政治生活。认真落实党支部工作《条例》、党内政治生活若干《准则》、党员教育管理工作《条例》，对非公经济组织和社会组织党组织落实“三会一课”、主题党日等情况定期“体检”。完善重温入党誓词、党员过政治生日等党性教育仪式，开展“党课开讲啦”活动和送书籍下基层、送理论到支部“双送”活动，推动政治生活提质增效。

　　二、实施提标工程，提升有效覆盖

　　3.规范“组织覆盖”促提标。开展“覆盖攻坚年”活动，按照“应建必建、能建快建”的原则，持续优化党组织设置，对有党员的非公经济组织和社会组织消除党组织覆盖盲区；对没有党员的空壳支部予以撤销；对不足3名党员的支部进行整合；对联合单位超过5个的支部科学划定“组建单元”；对联合党组织中符合单独组建条件的按规定分离组建；对有挂靠党员的党组织加强“空挂”“虚挂”集中整治。

　　4.抓牢“星级创建”促提标。持续深化“双建双促”，扎实开展“评星晋级、争创双强”活动，力争每个县区至少新创建1个“五星级”党组织，确保“四星级”党组织总数达100个。采取强带弱、好带差党组织结对帮扶形式抓好“三星级”以下党组织整顿提升。

　　5.强化“网络联排”促提标。依托安康“智慧党建”平台，建成非公经济组织和社会组织网上党群服务中心。探索建立多部门党建信息“网络联排”机制，强化与市场监管、民政、税务、人社、文化、教育等部门信息共享,做到对“两个覆盖”各类数据精细化、信息化管理。

　　三、实施尚新工程，树好党建品牌

　　6.聚焦重点领域抓创新。加强园区、商圈、楼宇功能性党组织建设，集中规范、改造、升级一批党群服务中心（站、室）；持续整合园内、圈内、楼内党建资源，推动隶属不同、层级差异、领域多元的各类非公经济组织和社会组织党组织组成“党建联盟”，实现党企联动、合作共治、互融共享。

　　7.聚焦重点行业抓提升。抓好民办学校党建工作重点任务清单贯彻落实，强化对民办医院、律师、会计师等重点行业党建工作指导，高标准培育一批党建示范点。选派党建指导员入驻互联网、物业监管等行业开展指导试点工作。推动成立市总商会党委，指导抓好脱钩后行业协会、商会党建工作，辐射带动会员企业健康发展。

　　四、开展助力工程，坚持服务大局

　　8.助力中心工作。深化党员先锋岗、党员责任区、党员攻关队等做法，引领非公经济组织和社会组织在决胜全面小康、推动高质量发展中贡献力量。持续抓好“红色引领、驻企帮扶、先锋联盟、人才驰援、助力脱贫”五项行动，实现疫情防控和复工复产“两手抓”“两手硬”。深化“党建引领，助力脱贫”活动，组建党建助力脱贫“帮扶团”，精准落实产业扶贫、就业扶贫、公益扶贫等帮扶措施。

　　9.助力社会治理。引导非公经济组织和社会组织自觉履行社会责任，探索建立非公经济组织和社会组织党组织公益服务“清单”，鼓励设置党组织的社会组织率先承接各类社区服务项目，动员非公经济组织和社会组织党员带头参与平安建设、文明创建、环境保护等“五城联创”活动。

　　五、实施栋梁工程，建设过硬队伍

　　10.加强人员选配。制定党建指导员考核管理办法和非公经济组织党组织书记选派管理办法，有计划选派100名优秀年轻党员到三星级以上党组织挂职担任“红色专员”，让年轻党员在经济发展一线淬火锻炼，点燃非公经济组织和社会组织红色驱动力。推动实现非公企业“双向进入、交叉任职”、社会组织党组织书记和负责人“一肩挑”全覆盖。总结推广党建“工作室”“指导团”经验做法，采取招聘会、定向培养等方式储备一批非公经济组织和社会组织党务工作人才。

　　11.抓好教育管理。抓好非公经济组织和社会组织党组织示范培训和全员轮训，把积极分子纳入培训计划，挂牌命名一批党建实训基地。持续倾斜发展党员指标，加大非公经济组织和社会组织党员发展力度。对兼职党员较多的非公经济组织和社会组织推行党员双重组织活动制度，开展组织找党员、党员找组织、党员找党员“三找”活动，引导“隐形党员”主动亮明身份。加强流动党员规范管理，准确掌握流动党员的分布、数量和流向等情况。

　　六、实施保障工程，激发工作活力

　　12.夯实齐抓共管责任。实施非公经济组织和社会组织党建工作述职评议制度，完善非公经济组织和社会组织党建联系点机制，每半年召开1次全市非公经济组织和社会组织党建重点工作推进会，督促各县区委落实属地责任、行业党委落实管理责任、联席成员单位落实指导责任。

　　13.加强经费保障力度。加大非公经济组织和社会组织党建工作经费保障，全面落实每个支部5000元党建工作经费和每名党员100元教育经费。探索出台党组织书记和党建指导员工作补贴支持办法。将非公经济组织和社会组织生活困难党员、老党员纳入党内关怀帮扶范围。

　　14.营造党建工作氛围。通过微信、微博、报刊、电视台等媒体，持续加大非公经济组织和社会组织党建典型经验宣传力度。开展“党建引领、创新发展”全市“小个专”党建宣讲活动，不断提升“小个专”开展党建工作的积极性。探索开展“微心愿”“微承诺”“微服务”等系列“微党建”活动，以党建文化引领企业文化。采取党建“特色竞技”“诸葛会”“座谈沙龙”等方式，营造“比、学、赶、超”良好氛围。