2020 年松江区“两新”组织党建工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平 总书记考察上海重要讲话精神，认真落实全国、全市组织部长会议精神，按照五届区委八次全会部署要求，紧紧围绕松江“一个目标、三大举措”战略布局，以提升组织力为重点，全力推进党 建引领长三角G60 科创走廊建设，不断夯实基层基础，充分发挥“两新”组织党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，为建设“科创、人文、生态”的现代化新松江、创造松江高质量发展逆 势飞扬新契机提供坚强组织保证。
一、以党的政治建设为统领，不断增强守初心担使命的思想自觉和行动自觉
（一）探索建立“不忘初心、牢记使命”长效机制。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为重中之重，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。按照党的十九届四中全会提出的建立“不忘初心、牢记使命”制度的要求，进一步巩固主题教育成果，充分总结“两新”组织党组织开展主题教育过程中形成的有效经验和做法，加强理想信念教育和对党忠诚教育，以自我革命精神检视整改违背初心使命的问题，引导和激励“两新”党员发扬斗争精神、勇于担当作为，坚持不懈为群众办实事做好事解难事，保持清正廉洁的政治本色等方面积极探索长效机制。把投身防控疫情第一线作为践行初心使命、体现责任担当的试金石和磨刀石，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，积极发动“两新”组织及广大党员助力疫情防控，让党旗在防控疫情斗争第一线高高飘扬。
（二）发挥“三支队伍”示范带动作用。重点抓住“党组织书记、党员出资人和党务工作者”三支队伍建设。强化党组织书记队伍建设，挖掘典型，进一步做深做实优秀党组织书记工作室机制，发挥其在夯实基础、打造特色、推动发展等方面的示范引领辐射作用。不断扩大优秀书记队伍，持续开展优秀党组织书记示范培训和新任党组织书记基础实务培训。强化党员出资人队伍建设，加强对党员出资人的政治引领，注重发挥党员业主沙龙的平台作用，完善议事讨论决策机制，实现自主管理和规范运转，推动党员出资人更好地支持和参与“两新”组织党建工作。适时评选一批优秀“两新”组织党建之友，不断扩大工作影响力。强化党务工作者队伍建设，积极推荐参加上级部门组织的有关培训，持续通过专题培训、以会代训等形式提升党务工作者队伍的政治意识、责任意识和综合能力。以全面落实《关于加强党建工作指导员队伍建设的实施意见》为重点，举办党建工作指导员业务培训班，着力提升工作有效性。
（三）不断加强党员教育管理质量。加强党员培训教育，认真落实《党员教育管理工作条例》，以党员大课堂为载体，探索网络学习等多种形式，持续推动年度“两新”组织万名党员培训教育全覆盖。重点学习《习近平谈治国理政》、《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述摘编》和习近平总书记系列重要讲话精神，学习党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史，以及学习党建引领长三角G60 科创走廊建设、持续优化营商环境等区委中心工作，不断丰富党员培训内容，确保党员培训教育工作与时俱进、突显实效。突出党员作用发挥，通过设立党员先锋岗、示范岗、突击队，持续推动“两新”组织党组织开展党员岗位建功行动。积极搭建各类平台载体，推动“两新”党员在全面建成小康社会、开展“进博先锋行动”、庆祝建党九十九周年等年度重大任务、重点工作中勇担使命、发挥作用。做好政治吸纳工作，加大在产业集群重点企业、高新技术企业、规模以上企业、百人以上企业、社会组织等重点领域的党员发展力度，持续落实“党员+骨干”双向培养机制，注重在管理人才、科研骨干、产业工人中培养和发展党员，“两新”组织新发展党员数力争达到全区党员发展总量的30%。
二、以服从服务国家战略为契机，全力推进党建引领长三角G60 科创走廊建设
（一）持续深化产业集群党建。注重“实”与“亮”的结合，深入推进以“双服双创”为主要内容的党建引领长三角G60 科创走廊建设，打造国际一流营商环境，以一流党建带动一流产业集群发展。深化一项制度探索，充分总结前一阶段产业集群党建的有效经验，以实施精准指导为目标，以细化运转机制、明确规定动作、鼓励自主探索、强化责任落实为重点，制定出台深化产业集群党建工作指导性意见，进一步提升工作规范性、有效性。突出三大重点集群，强化党建引领，围绕“6+X”战略性新兴产业，做大做强人工智能、生物医药、集成电路三大世界级产业航母集群，发挥龙头企业的带头作用，促进产业集群内、外联动，推动产业链、创新链和价值链深度融合，不断增强“磁吸效应”，年内聚焦重点集群组织开展古田、井冈山红色教育研修班、专项技能比武大赛、政策宣讲会、专业人才校园招聘会、优化营商环境对接会等活动。抓实五方面工作举措，加大与产业部门的对接力度，以组建一批产业集群企业党组织，培育一批深度融合示范项目，选树一批先进示范典型，组织一批产业集群要素对接活动，探索一批部门联动创新载体等“五个一”工作举措为重点，着力提升产业集群党建工作的整体水平。
（二）全面加强人才政治引领和服务保障。坚持党管人才原则，加快人才制度和政策创新，不断厚植长三角G60 科创走廊人才优势。探索人才精准赋权，与区人才办、区人社局加强沟通协作，以修订完善长三角G60 科创走廊松江区“1+10”人才政策为契机，在“两新”组织人才评选推荐、优待政策、政治吸纳等方面探索实施精准赋权。注重人才政治引领，进一步加强对人才公寓内党群服务站点建设的跟踪指导力度，立足人才需求，依托服务站点多形式组织开展党的理论宣传、政府政策宣讲等活动，把广大人才牢牢凝聚在党组织周围。加强人才要素共享，引导“两新”组织积极参与领军人才、拔尖人才及创新创业英才等人才计划申报工作，持续探索依托松江大学城等各类院校优质资源开展校企合作，推动院校内专业人才资源、人才培养项目与相关产业集群和企业开展精准对接，实现人才要素资源的流动共享。
（三）积极探索优化营商环境。发挥产业集群党建、楼宇党建、开发区党建、区域化党建优势，推动相关基层党组织当好服务企业的先锋队、解决问题的突击队，充分发扬“店小二”精神，推动松江区营商环境再优化、再提升。开展政策服务对接，深化各类直通车服务机制，针对企业政策需求联动相关职能部门开展专场政策解答会，突出抓好与区科创办、区金融办的对接合作，力争在推动金融更好服务实体经济，探索科创板上市“一对一”绿色服务等方面有所突破、取得成效。抓好疫情防控和后续生产恢复，推动“两新”组织积极有效应对疫情，有序复工生产，把疫情对经济社会发展的影响降到最低，充分发挥“两新”组织党组织和党员在坚决打赢疫情防控阻击战中的战斗堡垒作用和先锋模范作用。加强与区发改委等相关部门的沟通对接，及时跟踪疫情对企业生产经营产生的影响，推动产业部门、金融部门与企业开展有效对接，为创造经济发展逆势飞扬新奇迹提供有力支撑保障。加强服务品牌建设，鼓励和引导各街镇（经开区）开展探索，不断擦亮老品牌、打造具有区域特色的新品牌，推动理论学习、政策宣传、部门服务深入基层、深入一线，打通服务“两新”组织的“最后一公里”。
三、以夯实基层基础为重点，全面提升“两新”组织党建工作的质量和水平
（一）“两个覆盖”有力提升。以到2021 年实现重点领域党的组织覆盖“八个百分百”为目标，持续系统深入推进党组织组建工作，更加注重聚焦高新技术企业、规模以上企业和百人以上企业的覆盖工作，对工作进展比较落后的单位强化督促指导，形成整体提升态势。到2020 年底，全区非公企业组织覆盖率力争达到45%；2018 年有效期内高新技术企业组织覆盖率达到100%，2018 年新增高新技术企业组织覆盖率达90%，百人以上规上企业组织覆盖率达90%。突出抓好2019 年新增高新技术企业、百人以上企业的情况排摸和组建工作，有序推进50 人以上企业及楼宇、商圈、园区、市场的组织覆盖工作，为2021 年实现“八个百分百”目标奠定坚实基础。
（二）规范建设全面抓实。全面加强“两新”组织党组织标准化、规范化建设，编印《松江区“两新”组织党建工作实务操作手册》，以100 问等较为生动的形式指导“两新”基层党组织落实“三会一课”、党费收缴、主题党日、按期换届、党员发展等基础性工作。围绕重要时间节点、重大任务安排，编制和发布“两新”组织党组织主题党日指导清单，不断规范“两新”组织党组织主题党日活动开展。
（三）支撑保障不断强化。增强“两新”组织党建宣传工作，加大与《非公党建》、《支部生活（凝聚）》杂志、上海基层党建网、上海两新互动网微信公众号等平台的互动，不断提升“松 江两新先锋”微信公众号的传播力和影响力，发挥辐射效应。强化“两新”党建阵地建设，持续推进产业集群党建服务阵地建设， 推动“六个有”标准化党员活动室建设，开展区、街镇（经开区）层面的党建示范阵地创建工作，落实示范阵地经费扶持等各种机制。
