2020年非公党建工作的总要求是：认真贯彻落实党的十九届四中全会精神和全国、全省组织部长会议部署要求，坚持“补短板、转方式、提质量、增效能”的工作总体思路，补短板就是盯住党建“带头人”这一关键要素，建强领军队伍、夯实工作基础；转方式就是创新突破党建工作传统抓法，构建新平台、打造新载体；提质量就是聚焦基层党建工作“总抓手”，深入实施质量提升工程；增效能就是坚持抓党建促发展，推动党建工作与民营经济发展深度融合。具体要做好3方面工作。

　　一、聚焦重点任务，深化实施质量提升工程

　　认真贯彻落实习近平总书记关于“提高党的建设质量”有关精神，按照新时代吉林基层党组织建设《质量标准体系（试行）》“一年夯实基础、两年深化提升、三年整体见效”的总体部署，实施质量提升工程，进一步明确思路、突出重点、强化落实。

　　1. 处理好“三个关系”。一是处理好繁重任务与力量不足的关系。充分考虑基层党建领域较多、工作任务越来越实，而基层党务工作力量存在逐级减弱、能力素质参差不齐的实际情况，在制定目标任务时，列出重点、分清主次，防止大水漫灌；同时不搞繁琐的工作指标、复杂的考评方式，保证基层有精力有能力推进工作任务落实。二是处理好整体推进与重点突破的关系。抓住主要矛盾，扭住“牛鼻子”，既防止不分重点、“眉毛胡子一把抓”，也避免把造几个盆景、抓几个典型当政绩，突出重点领域、核心任务，抬高工作基点，以重点突破来带动工作整体推进。三是处理好制度规范与方法创新的关系。主动适应中央及中组部关于基层党建工作在开会发文、考核评比、表彰奖励等方面的新部署、新规定、新要求，积极转变工作作风，创新运用明查暗访、调研观摩、述职评议等方式，有效运用现代网络信息技术，推动全省基层党建工作质量提升。

　　2. 把握住“四个着力点”。一是加强党务干部队伍建设。坚持以党组织带头人为重点，着力加强选、育、管、用、备各环节工作，加大党务干部教育培训工作力度，畅通成长上升通道，提高工作待遇保障，努力打造高素质专业化的基层党建工作队伍。二是推动党组织生活规范化。坚持从基本制度抓起，深入贯彻落实《党支部工作条例》，结合实际，严格执行“三会一课”、主题党日、民主评议党员等党的组织生活制度，建立健全党支部按期换届提醒督促机制，不断提高党支部建设质量。三是持续抓好后进支部整顿提升。巩固软弱涣散基层党组织专项整治成果，建立健全相对后进的基层党组织动态整改机制，每年按照一定比例分领域确定相对后进党组织，找准问题症结、制定提升措施、明确转化期限，实行挂图作战、销号管理，推动全省基层党组织建设质量和水平动态攀升、整体晋位。四是坚持融入发展大局抓党建。把基层党建工作与发展大局结合起来推进、与各部门各单位中心任务融合起来落实，防止党建工作与业务工作“两层皮”，不断激励党组织和党员主动干事创业，切实为助推吉林振兴发展贡献力量。

　　3. 体现出“三个成果”。一是要取得一批实践成果。各领域坚持从基层最需要的事做起、从群众反应最强烈的事干起，重点在培育示范样板、总结经验做法、选树先进典型、办好实事好事等方面，出一批基层党建工作实践成果，通过适当方式进行成果展示，扩大基层党建影响力，形成良好氛围。二是整理一批制度成果。坚持以《质量标准体系》为统领，系统梳理和健全完善农村、社区、国企、高校、机关、事业单位、非公企业和社会组织等领域基层党建工作制度，构建形成“1+N”基层党建工作制度格局。吸收各地创新性制度措施，适时汇编成册印发各地了解掌握和学习借鉴，推动基层抓好制度文件的贯彻落实。三是形成一批理论成果。坚持工程推进与理论研究同步进行、相互促进，及时梳理总结工程推进落实中各领域基层党建工作好做法、好经验，组织各级组织、宣传、党校等部门和党的理论研究单位，发挥各自理论研究优势，深入开展调查研究，在工程结束前形成一批理论研究成果，为今后基层党组织建设提供理论依据和现实指导。

　　二、盯住工作短板，改进加强非公企业党建

　　建强党务队伍、创新党建载体、提升党建实效是当前抓好非公企业和社会组织党建工作的基础和关键，重点在5方面聚焦用力、补齐短板，以重点突破带动非公党建工作整体提升。

　　4. 扩大党的组织和工作覆盖。有效加强“三型”党组织建设。一是加强“枢纽型”党组织建设。推动省律师行业党委深入开展工作调研，制定出台全省加强律师行业党建工作意见。督促省民政厅健全完善省社会组织联合党委运行机制，研究制定省级社会组织党建工作办法。会同省教育工委推动配强民办学校党建工作力量，推动民办学校党建工作整体提升。加强对互联网、会计师、税务师等行业党组织的工作指导，不断健全完善“抓行业、行业抓”的党建工作机制。二是深化“派驻型”党组织建设。继续组织开展派驻党支部建设专项督查，切实解决部分派驻党支部“派而不驻、驻而不为”问题。全面推行整建制派驻，以各级非公党工委成员单位责任处（科）室党支部为单位，整建制派驻帮建非公企业和社会组织。三是强化“区域型”党组织建设。会同商务部门开展园区非公企业党建工作考评，坚持将考评结果与园区发展奖补激励、干部考核使用挂钩，发挥园区党建龙头带动作用。依托产权企业、物业公司和辖区管理单位，在非公企业集聚的商圈楼宇广泛建立“党建联盟”等多种形式的区域综合党组织。发挥街道社区党组织作用，对大量小微型非公企业和城乡社区社会组织进行兜底管理，推动非公企业和社会组织党建工作实现“区域化、集群式”发展。

　　5. 加强党务干部队伍建设。重点建强3支队伍。一是充分发挥“领军人才”示范作用。组建以全省非公党建领军人才为骨干，党建专家学者为成员的“讲师团”，驻点包片进行巡回宣讲；开展结对共建活动，每名党建领军人才直接联系帮扶5户民营企业和社会组织，以强带弱、引领提升企业党务工作者队伍水平。二是探索推广“红色专员”试点经验。按照中组部有关要求，指导白山市浑江区、延吉市开展了向非公企业选派离退休党务干部试点工作，取得初步成效。以市（州）为单位，各选择1个县（市、区）推广试点经验，探索加强党建力量的有效途径。三是组织开展“政工师”评选认定。在2个市（州）部署开展试点工作，会同宣传、人社、财政等部门研究我省非公企业和社会组织政工师任职资格《评定办法》，分级给予津贴补贴，不断推进非公企业和社会组织党务工作者队伍职业化、规范化建设。

　　6. 创新非公党建推动方式。一是打造新平台。在人民视频、今日头条和抖音等新媒体上开通“吉林非公党建在线”官方账号，定期发布非公党建短视频，举行启动仪式，努力强化党的引领、讲好党建故事、展现党员风采。二是树立新标杆。在民办学校、民办医院、律师、会计师等重点行业，园区、商圈等重要区域，依托先进基层党组织和优秀党务工作者，打造一批“党建工作室”，定期组织观摩学习、交流指导，示范带动基层党组织创新发展。三是营造新氛围。在“七一”前夕，举办“红色党建领航、助力振兴发展”成果展示活动，激励全省非公企业党组织和广大党员职工振奋精神、担当作为，进一步营造非公党建工作浓厚氛围。

　　7. 发挥党组织和党员作用。把防控疫情作为提升非公企业和社会组织党组织组织力的试金石和磨刀石。一方面积极发挥非公企业和社会组织党组织战斗堡垒作用。做好3个引领：引领维护市场秩序，不哄抬物价、不制造市场恐慌，自觉维护健康有序的市场秩序；引领发挥产业优势，加大医用防护服、口罩、药品等紧缺物资的市场供应，通过公益募捐、志愿服务等方式提供社会支持；引领提升防控能力，充分发挥行业党组织统筹作用，引导各类社会组织积极参与疫情防控工作。另一方面充分发挥非公企业和社会组织党员先锋模范作用。做到“六个带头”：带头弘扬社会正气，坚决抵制谣言散播；带头熟知践行防护知识，宣传党委政府防控部署要求；带头减少不必要的外出活动，引导身边亲友不串门、不集会、不聚餐；带头养成良好的个人和公共卫生习惯，积极做好安全防护措施；带头配合做好疫情监测，做到传染病例早发现、早报告、早隔离、早处置；带头按照居住地社区（村）党组织安排和要求，参加疫情防控各项志愿服务活动。

　　8. 提升党建服务发展效能。主要通过2方面工作推动非公党建助力民营经济发展。一是深化建设“红色孵化器”。聚焦党员创新创业大赛项目落地成长，组织各级非公党工委成员单位“一对一”认领对接帮扶任务，推动创业项目落地见效；会同金融、税务等部门研究制定支持党员创新创业相关政策，优化入孵企业减费降税、贷款融资等服务，提升孵化能力。二是整合建强“发展服务团”。推动市县充分整合部门资源，结合实际配强“发展服务团”人员力量，组织开展“服务民企行”活动，一站式帮助非公企业解决法律、金融、财税等发展难题，切实提升服务发展成效。

　　三、认真履行职责，服务保障党工委工作运行

　　按照中央和省委关于新时代党建工作的新部署新要求，结合成员单位工作实际，对党工委运行机制进行适当调整，切实为党工委履职尽责做好各项服务和保障工作。

　　9. 压实党工委成员单位职责。一方面调整组成人员。机构改革以来，部分党工委成员单位班子发生较大变化、分工多有调整，抓紧调整理顺，确保成员单位非公党建工作有人抓、有人管。另一方面健全工作机制。针对一些成员单位非公党建工作“机关党委抓不了、业务处室不想抓”的局面，推动各成员单位建立“党组统筹部署、机关党委牵头负责、有关处室具体推动”的非公党建工作机制，实现行业监管与党建工作有机结合。

　　10. 完善党工委议事规则。一是及时调整党工委工作制度。按照中央和省委关于减轻基层负担、精简会议活动，特别是部门工作会议原则上每年不超过1次的要求，将省非公党工委书记办公会议、全体会议调整为根据工作需要适时召开，不再规定具体次数。二是深化实施直接联系制度。进一步压实成员单位整建制派驻党支部直接联系非公企业和社会组织工作职责，做到与机关党建工作同步安排部署、同步组织实施、同步检查指导，提升直接联系工作质量。三是严格执行述职评议考核制度。把开展述职评议考核作为督促各级非公党工委、各成员单位认真落实党建工作责任制的重要举措，召开省非公党工委全体（扩大）会议形式组织开展述职评议，组织8家单位进行现场述职，交流经验做法，查摆存在问题，抓好整改推进。