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安徽省两新党建工作要点
2020年03月31日 09:29:54 来源: 安徽省委组织部 作者:

  2020年全省非公企业和社会组织党建工作,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,落实全国、全省组织部长会议部署要求,以提升党的组织和工作“两个覆盖”质量为主线,以创建“双强六好”、“双比双争”党组织为抓手,增强党组织政治功能和组织力,激发党员队伍活力,努力提升全省非公企业和社会组织党建工作整体水平,以高质量党建工作助推非公企业和社会组织高质量发展。

  一、突出政治建设,着力巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果

  1.强化思想理论武装。持续抓好习近平新时代中国特色社会主义思想学习宣传贯彻,加大党的十九届四中全会精神学习宣传力度,认真组织学习习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育总结大会上的重要讲话精神。按照省委统一部署,在非公企业和社会组织党组织中落实不忘初心、牢记使命的制度,巩固主题教育成果,进一步引导广大党员和职工不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

  2.大规模开展教育培训。落实全国、全省党员教育培训工作规划,开展非公企业和社会组织党组织书记、党建工作指导员培训,省、市举办示范培训班,县(市、区)进行全员轮训;同时有计划分层次分领域开展党务工作者集中培训和党员教育培训,支持各行业(综合)党委开展党建业务培训。继续依托国内知名高校开展民营企业家、新生代民营企业经营管理人才和社会组织负责人培训,举办各级党委非公工委办公室主任业务培训班。

  二、突出强基固本,着力提升非公企业和社会组织党建工作整体质量

  3.提高“两个覆盖”质量。按季度开展非公企业和社会组织基础信息、党组织设置情况、群团组织建设情况排查,确保将规模以上工业企业和服务业企业,已登记注册的民办学校、民营医院、律师事务所、会计师事务所、税务师事务所等全部纳入工作对象。建立完善非公企业和社会组织登记注册时同步采集党建工作信息制度。加大党组织组建力度,推动符合条件的及时单独组建党组织。加快推进商务楼宇、商圈市场、众创空间、特色小镇等区域党的组织覆盖。扎实做好不规范党组织调整优化和组织生活不正常的联合党支部整顿工作。继续开展重难点问题项目攻坚试点。探索加强上市公司、外资企业、物流快递、新兴业态等党建工作。

  4.加强“两支队伍”建设。选优配强非公企业和社会组织党组织书记,主要从管理层、业务骨干中选拔党组织书记,鼓励是党员的非公企业出资人、社会组织负责人担任党组织书记。加大对第四批党建工作指导员管理服务力度,推进党建工作指导组、指导站建设,发挥好党建工作指导员作用。全面落实党建工作指导员报酬待遇,鼓励有条件的地方对党组织书记和专职党务工作者给予工作补助。加强“两支队伍”培训,探索实行培训认证制度。推行优秀党组织书记、党建工作指导员与党建工作基础薄弱的非公企业和社会组织结成对子,培育孵化一批非公企业和社会组织党组织。

  5.加强党员队伍建设。指导制定并落实年度发展党员工作计划,严格标准,规范程序,重点做好园区非公企业、社会组织、互联网企业等领域发展党员工作。深入开展“双培三帮带”活动。积极引导在非公企业和社会组织就业的党员及时亮明身份,规范转接组织关系。继续开展“推进党建带群建、提升‘两个覆盖’质量”项目试点,统筹党建和群团组织资源,注重发挥群团组织作用,不断完善党员培养机制。严格落实“三会一课”、主题党日、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等制度,加强党员日常教育管理。

  6.深化“双强六好”、“双比双争”创建活动。深入开展“双强六好”非公企业党组织、“双比双争”先进社会组织党组织创建活动,发挥党组织在重大任务落实中的战斗堡垒作用,持续开展党员示范岗、党员责任区创建和“金点子”征集等活动,发挥党员技术攻关组、党员突击队等作用,推动党建工作与生产经营、文化建设、事业发展深度融合,引导和鼓励非公企业、社会组织党组织参与脱贫攻坚、乡村振兴、基层治理,积极投身新冠肺炎疫情防控阻击战,切实履行社会责任。深化党建工作示范带和“小个专”党建工作示范街(区)“一带一区”建设,不断巩固创建成果,切实发挥其实训基地、现场观摩、示范引领作用。完善全省非公企业和社会组织党建工作先进典型评选、考核、退出办法。

  三、突出服务发展,着力打造安徽特色的非公企业党建品牌

  7.推动园区非公企业党建工作整体提升。深入贯彻习近平总书记在民营企业座谈会上重要讲话精神和中共中央、国务院《关于营造更好发展环境支持民营企业改革发展的意见》,以及省委、省政府《关于大力促进民营经济发展的若干意见》,研究制定进一步加强园区非公企业党建工作的具体措施。召开全省园区非公企业党建工作现场会,扩大园区智慧党建工作试点。建立完善非公企业党建工作情况纳入园区综合评价、党工委书记述职评议考核内容的工作机制,压紧压实园区党工委主体责任。

  8.加大互联网企业党建工作力度。认真贯彻中组部、中央网信办《关于加强互联网企业党的建设工作的意见》精神,研究制定我省实施意见。制发全省互联网企业党的建设工作年度重点任务清单,推动全省互联网龙头企业,特别是符合条件的新闻信息、网络社交、电子商务和网络安全企业等全部建立党组织。加强省、市互联网行业党委建设,健全完善工作运行机制,建立重点互联网企业党建工作直接联系制度,培育一批党建工作示范点。

  9.提升“小个专”党建工作标准化规范化水平。研究制定《安徽省小微企业个体工商户专业市场党建工作规范指引》,提升“小个专”党建工作示范街(区)创建质量和水平。深入推进“亮身份、亮职责、亮承诺”活动,继续组织开展全省“小个专”党建工作典型宣讲活动。积极推进市场监管系统“小个专”综合党委组建工作,指导市、县(市、区)成立“小个专”综合党委,规范党建工作力量配备,督促履行职责、发挥作用。

  四、突出攻坚克难,着力推动社会组织党建工作提质扩面

  10.加大社会组织党组织组建力度。提高全省性社会组织党组织组建率,落实社会组织登记时同步将党建工作要求写入章程和采集党员员工信息、年检时同步检查党建工作、评估时同步将党建工作纳入重要指标的“三个同步”要求。强化社会组织业务主管单位和登记管理机关职责,持续推动具备条件的社会组织建立党组织。总结“功能性”党组织建设试点经验,研究制定《安徽省社会组织“功能性”党组织建设标准(试行)》,积极破解松散型社会组织党建工作难题。加强各级社会组织综合党委和注册会计师资产评估、注册税务师等行业党组织建设。抓好直接登记的社会组织和脱钩后行业协会商会党建工作。

  11.推动律师行业党建工作继续走在前列。贯彻中组部、司法部党组《关于全面加强新时代律师行业党的建设工作的意见》和我省《实施意见》,抓好各项重点任务落实。坚持“支部建在所上”,紧盯中小律师事务所,确保党组织应建尽建。拓展律师事务所党组织发挥作用途径,建立健全党组织参与律师事务所决策管理、党组织和合伙人联席会议制度,推行党组织班子成员和律师事务所管理层人员双向进入、交叉任职。深化全省律师行业党建工作示范岗创建活动。落实全国律师行业党委《关于加强律师行业党建工作力量的指导意见》,指导各级律师行业党委和律师事务所配齐配强工作力量,完善基础保障。

  12.加强各级工商联所属商会党建工作。推进各级工商联所属商会党的组织和工作有效覆盖,推动理事会和秘书处有3名以上正式党员的商会单独建立党组织,规模小、党员少的商会按照就近就便原则组建联合党组织。对理事会中没有党员的商会,通过选派党建工作指导员实现党的工作覆盖。以各级工商联直属商会为重点,推动党支部标准化规范化建设。加大市、县(市、区)工商联所属商会党委(总支)组建力度,加强对所属商会党建工作领导管理。

  五、突出统筹联动,着力加强非公企业和社会组织党建工作组织领导

  13.加强各级党委非公工委建设。根据工作需要,及时调整优化各级非公工委成员单位,配齐领导班子,明确成员单位职责,发挥成员单位优势,形成工作合力。探索推动省委非公工委成员单位重点联系1个县(市、区),市委非公工委成员单位重点联系1个开发区或1户非公企业、1个社会组织党组织,加强经常性调查研究和督促指导,集中开展年度调研和《2016—2020年安徽省非公有制企业和社会组织党的建设工作规划》执行情况评估。落实非公工委成员单位年度述职制度,推动将非公工委成员单位履职情况纳入年度综合考核内容。加强各级党委非公工委办事机构建设,确保专职工作人员不少于3名,做到专职专用。

  14.建立健全行业系统抓非公企业和社会组织党建工作推进机制。构建各级非公工委统筹协调、行业主管部门党组(党委)领导管理、行业(综合)党委具体落实工作格局,加大全省性行业(综合)党委组建力度。全面总结梳理律师行业党建工作经验和省律师行业党委自身建设做法,在省级行业(综合)党委中推广。建立健全对各行业(综合)党委工作考核评价机制,督促各行业(综合)党委加强对行业系统党建工作部署推动。引导各职能部门在非公企业和社会组织评先评优、行业评级、项目申报、资金奖补时,依法依规将党建工作纳入评价体系,作为重要依据。

  15.强化党建工作基础保障。完善升级全省非公企业和社会组织党建工作信息管理平台,优化系统功能。加大各级财政、党费支持力度,抓好《安徽省加强非公有制企业和社会组织党组织工作经费保障的实施办法(试行)》落实,建立健全多渠道筹措、多元化投入的党建工作经费保障机制。加强经费使用管理,加大监督检查力度,保证专款专用。继续开展“五抓五送”活动,坚持“六有”标准,加强非公企业和社会组织党组织活动场所建设,推动单独组建的党组织建成固定活动场所。管好用好各地党群活动服务中心,切实发挥效用。

  16.加大宣传力度。认真总结基层创造的好经验好做法,加大“双强六好”、“双比双争”党组织及党建工作示范点宣传力度。鼓励各地组织开展非公企业和社会组织党建典型宣讲会、报告会及文艺汇演等活动。对“安徽非公经济和社会组织党建网”进行改版。加强与中央和省级媒体合作,讲好安徽非公企业和社会组织党建工作“好故事”,提升安徽非公企业和社会组织党建工作品牌影响力。

责任编辑: 逄润鹏
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