2020年全市两新党建工作总体要求是：深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神，贯彻落实全国和省、市委组织部长会议部署要求，以党的政治建设为统领，以组织体系建设为重点，坚持把不忘初心、牢记使命作为加强两新党建的永恒课题和全体两新组织党员的终身课题，精准聚焦新时代两新党建工作职责，切实抓好基本规范、意识形态、创新推动、服务大局，全面推进两新党建高质量发展。

　　一、突出政治引领，强化理论武装

　　1.着力建立不忘初心、牢记使命长效机制。对标中央和省、市委部署要求，深入总结开展主题教育的经验做法，积极探索形成不忘初心、牢记使命的长效机制。重点围绕深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，建立和落实推动习近平总书记重要讲话指示批示精神和党中央重大决策部署贯彻落实的机制，常态化开展党章党规党纪学习和不忘初心牢记使命主题党日活动等党性教育机制。

　　2.抓实抓牢意识形态工作。将意识形态工作纳入两新党建工作责任制，纳入园区企业党委、市直行业党委书记述职内容，纳入两新党建培训重要内容。进一步运用“先锋潮”“长沙党建”“学习强国”等线上平台，园区、楼宇商圈党群服务中心等实体阵地，将党的理论创新传播到两新组织。加强网上舆论、社科理论等意识形态主阵地的指导把关。

　　3.深入扎实推进党性教育。健全完善市级示范培训、各级重点培训的工作机制，加强两新组织负责人、党组织书记政治引领，市级举办1期企业出资人、高管、党组织书记示范培训班，教育引导民营企业家队伍爱国敬业、守法经营、创业创新、回报社会。注重发挥商会协会政治引领平台作用，加强对会员企业的理论武装。

　　4.持续推进党建工作进章程。持续推动新登记注册的民营企业把党建工作写入章程，稳步推进已注册的规模以上民营企业将党建工作写入章程，全面落实社会组织将党建工作写入章程，强化两新党建制度保障。推进企业党组织班子成员和管理层“双向进入、交叉任职”。

　　二、突出“两个覆盖”，织密组织体系

　　5.健全完善党组织动态组建机制。建立健全常态化摸排和动态化组建机制，及时完善更新基础工作台账，重点摸排两新党建工作空白点薄弱点，精准掌握、动态调整党组织设置，对新组建的两新组织党组织，选优派强党建指导员，做到成熟一个组建一个、组建一个巩固提升一个，确保两新组织党组织“应建尽建”。

　　6.全面推进党支部“五化”建设。贯彻落实《中国共产党支部工作条例（试行）》和省、市关于党支部“五化”建设的意见精神，深入推进党支部“五化”建设，加强工作指导，实行党员领导干部连片包支部制度，每个支部至少有1名党员领导联点包建，推动未达标党支部年内全部达标，对已达标党支部实施提质工程，确保两新组织党支部建设整体达到“五化”标准。

　　7.持续加强软弱涣散党组织整顿工作。持续加大对软弱涣散、有名无实两新组织党组织的清理整顿力度，对摸排的软弱涣散两新组织党组织，各区县（市）委两新工委、园区企业党委、市直行业党委要实现第一书记派驻全覆盖，做到明确具体责任人，制定有效措施，确保整顿实效。

　　8.切实加强党建带群建工作。研究出台《加强新时代党建带群建工作的实施意见》，进一步加强党对群团工作的领导，健全党群组织体系、理顺党群工作机制、完善党群服务阵地建设、夯实党群工作力量，不断加强和改进两新组织党建带群建工作，推进党的工作全覆盖。

　　三、突出关键力量，加强队伍建设

　　9.选优训强党组织书记。积极推行两新组织党组织书记与出资人（负责人）“一肩挑”。坚持选育并重，继续加强党组织书记业务能力培训，加大新任党组织书记的培训力度，提升党组织书记能力素养。

　　10.认真做好党员分类管理试点工作。结合全市党员分类管理综合试点工作，从学习教育、党性锻炼、“三会一课”、组织生活、主题党日、作用发挥等方面，探索建立务实管用的非公企业和社会组织党员队伍管理办法，引导两新组织流动党员主动亮身份、转关系、作表率，努力提升党员管理科学化、精细化水平。研究出台两新组织党组织党费管理办法，规范党费收缴管理使用。按照中组部要求组织两新组织党员开展自愿捐款支持新冠肺炎疫情防控工作。

　　11.规范有序发展党员。加大在两新组织中发展党员力度，发展对象重点向两新组织高管、产业工人、高知群体倾斜。单列发展指标，认真做好在新冠肺炎疫情防控第一线发展党员工作。提高发展党员质量，重点把好党员发展对象备案审核、发展党员预审和审批等关键环节，进一步规范发展党员工作。

　　12.选优配强党建指导员队伍。贯彻落实《湖南省非公有制经济组织和社会组织党建指导员选派管理办法(试行)》，出台市级实施细则，建立市、区县（市）、园区分级选派机制，采取专兼职相结合形式，通过从党政机关和国有企业事业单位选派、政府购买服务向社会招聘等方式建立一支熟悉党建业务、相对稳定的党建指导员队伍，不断提高工作覆盖实效。

　　四、突出统筹推进，抓实重点领域

　　13.持续抓好楼宇商圈市场党建工作。在条件成熟的商务楼宇、商圈市场、众创空间、特色小镇等新经济聚合体，继续铺排建设一批党建点，完成全市现有一定规模的楼宇商圈市场建设任务。对已建成的楼宇商圈市场党群服务中心，以优化营商环境为重点，充分发挥党建平台优势，继续整合、下沉政府职能部门和社会服务资源，深入经济一线服务中小微企业。

　　14.深入推进园区产业链党建工作。继续推进在主导和特色产业链组建党组织，发挥政治引领平台、企业合作平台、政府沟通平台的作用，统筹整合产业链上下游企业资源，助推产业项目和企业高质量发展。对前期探索实践过程中形成的经验做法进行总结提升，并上升为制度设计，实现全市产业链党建工作提质扩面。

　　15.探索推进社区社会组织“三基”建设。按照“三级三基”的工作思路，在市、区县（市）、街道三级继续建设社会组织党组织和社会组织孵化培育基地，重点在街道探索建设社区社会组织“党建基地、孵化基地、服务基地”，打造集社会组织孵化培育、党组织建设、基层社会治理、党员教育管理于一体的综合平台，强化党建引领基层治理，服务居民群众。

　　16.有力推进互联网企业党建。认真组织筹备全国互联网企业党建工作推进会，发挥党组织政治引领和把关定向作用，引导企业围绕主营业务，把红色元素融入产品和服务，从内容、平台、受众三方同向发力，推动网络空间正能量充沛、主旋律高昂。协助做好两新领域网络人士统战工作。

　　17.统筹抓好各行业党建工作。统筹抓好律师事务所、会计师事务所、民营医院、民办学校、商会学会协会和社科类、文学艺术类等社会组织党建工作，不断创新组织形式、活动方式、工作机制，继续探索创新结对共建工作，强化党对社会组织的政治引领。

　　五、突出作用发挥，强化示范引领

　　18.紧紧围绕中心大局彰显更大作为。认真贯彻《中共中央国务院关于营造更好发展环境支持民营企业改革发展的意见》，积极搭建平台、创新载体，引导两新组织围绕“三大攻坚战”贡献智慧和力量。探索和创新两新组织党组织参与构建基层社会治理新格局的方式和途径，不断优化营商环境。充分发挥两新组织党组织战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用，引导两新组织有序参与新冠肺炎疫情防控阻击战，加强防控措施，强化员工管理，有序复工复产，积极履行社会责任。

　　19.持续实施“两争一创”行动计划。持续实施“争建先进基层党组织、争当优秀共产党员、创一流发展业绩”行动计划，对在疫情防控一线表现突出的党组织和党员进行表彰。深化党员亮身份亮承诺亮职责、党员示范岗、党员责任区、党员服务窗口、党员微心愿等活动载体，不断激发两新组织发展的内生动力，努力实现党建工作强、两新组织发展强的“双强”目标。

　　20.充分运用综合服务平台排忧解难。进一步发挥长沙市非公经济组织和社会组织党组织综合服务平台作用，加强宣传推广力度，拓宽线上线下解决渠道，以党组织为主体帮助两新组织解决党的建设、健康发展等方面的难题，切实服务两新组织发展。

　　21.精心打造两新党建品牌。实施两新党建“标杆引领”计划，聚焦重点行业、突出抓大带小、发挥龙头效应，注重在行业头部企业、网红企业中打造一批可观摩、可复制、可推广的两新党建品牌，充分发挥典型引领和示范带动作用，辐射带动更多两新组织支持参与党建工作、服务经济社会发展，为现代化长沙建设凝聚团结向上的红色力量。