2020年全市非公有制经济组织和社会组织（以下简称“两新”组织）党建工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，全面贯彻新时代党的建设总要求，以党的政治建设为统领，以党组织规范化建设为抓手，以提升“两个覆盖”质量为目标，实施分类推进、集中攻坚、重点突破，推动组织体系从有向严提升、整体建设从有向强提升、基本保障从有向硬提升，为建设“大强美富通”现代化国际大都市提供坚强组织保证。

　　一、健全完善党建工作体系。调整充实“两新”组织工委委员单位，建立工委委员单位协同推进“两新”组织党建工作职责清单、任务清单。制定《市委非公有制经济组织和社会组织工委委员会议工作规则（试行）》。规范调整市直部门社会组织党委和部分行业党委隶属关系。将“两新”组织工委书记纳入党委（党组）书记抓基层党建述职评议考核，建立工委委员单位述职评议制度。

　　二、做好“战疫情、强服务、促发展”工作。充分发挥“两新”组织党组织和党员作用，推动做好新冠肺炎疫情防控和复工复产工作。结合万名干部下基层、遍访民企等工作，选派服务队和机关干部进企业，协助统筹做好疫情防控和生产经营各项工作，帮助协调解决实际困难，助力企业高质量发展。

　　三、全面提升“两个覆盖”工作质量。针对行业特点、党员数量、从业人员数量等不同情况，采取优化组织设置方式、发展党员指标倾斜、推动党员转接组织关系、加强支持保障等措施，持续推进建组织扩覆盖，“两新”组织党组织覆盖率和单独组建率有较大提升。做实街镇综合党委，配强工作力量、明确工作规范，加强兜底管理。积极推进“两新”组织主管单位和属地街镇党建工作联抓联创，提高“两个覆盖”工作质量。

　　四、加强党组织规范化建设。制定“两新”组织党组织运行规范，从组织设置、队伍建设、党员管理、组织生活、工作保障等方面明确具体工作标准，实行党组织动态管理、星级评定。持续开展“三强三好”党建工作示范点创建活动，分级分类打造一批党建工作示范点。

　　五、突破重点区域党建工作。加大楼宇商圈、园区市场、孵化中心、众创空间等“两新”组织集聚区工作力度，推动纳税亿元以上或入驻企业（社会组织）50家以上的楼宇、地标性商圈等全部成立区域性综合党组织，打造一批党建品牌。结合省级以上开发区体制机制改革，加强园区党的建设，理顺党建工作领导和管理体制，健全完善“园区党（工）委—园区综合党委—片区党组织—企业（社会组织）党支部”的组织体系，全面推动党群服务中心实体化运行。

　　六、实施重点行业集中攻坚。明确和强化行业（系统）主管单位抓“两新”组织党建工作职责，健全完善党建联席会议制度，形成上下联动、齐抓共管的工作体系和推进机制。制定行业党建工作规范，推动成立互联网、社工服务等行业党组织，深化提升律师、税务师、会计师等行业党建工作。完善商会党建工作领导和管理体制，加强“工商联+商会+民营企业”组织体系建设，扩大商会党的组织和工作覆盖。

　　七、建强“两新”组织党组织书记队伍。建立并落实党组织负责人工作变动向上级党组织报备制度。实施“星火培养工程”，依托部分优秀“两新”组织党组织书记所在单位建立优秀党组织书记工作室，开展结对带教、专题培训、交流互动等工作，强化示范引领、辐射带动作用。分级抓好党组织书记全员轮训，市里举办2期“两新”组织党组织书记示范培训班。

　　八、强化专职党务工作者队伍建设。结合万名干部下基层、领导干部联系帮包民营企业等工作，向“两新”组织精准选派党建指导员、专职党务工作者，全职驻点抓党建促发展。对规模大、党建工作基础薄弱的“两新”组织，从相关职能部门选派党员领导干部或业务骨干担任党建指导员。在部分区县探索面向社会公开招聘专职党务工作者，择优选派到街镇、园区、商圈市场等专职从事党建工作。加强党务工作人才库建设。

　　九、发展壮大“两新”组织党员队伍。实行“两新”组织发展党员计划单列，精准投放发展计划，重点向没有党员或仅有个别党员的“两新”组织倾斜，确保“两新”组织中党员从业人员比例比去年有明显提升。推动街镇、各类园区综合党委下设流动党员党支部，定期开展排查摸底，加强对区域内流动党员教育管理，做好在未建立党组织及建立功能型党组织的“两新”组织中发展党员工作。

　　十、强化党建工作支持保障。市、区县“两新”组织工委直接联系一批规模较大、影响力较高的“两新”组织和负责人。采取财政资金支持、经费税前列支、党费返还补助等措施，加大经费保障力度，每个“两新”组织党组织年党建工作经费不低于3000元；每个省级及以上园区单独设立“两新”组织党建工作经费，由综合党委集中安排使用。市财政列支1000万元专项经费，区县财政配套有关资金予以支持。加强党群服务中心建设，完善服务功能，确保省级以上园区、纳税亿元以上楼宇、地标性商圈实现党群服务中心全覆盖。