一、品牌背景

　　云和县立足“一切工作到支部”的鲜明导向，通过党建引领为抓手，按照“地域相邻、行业相近、党员认同”的原则，以组织共建、资源共享、阵地共建、活动共办等形式，以党员工作生活所在、党组织关系却不在的两新组织、重点项目指挥部、社区等为载体建立工作支部、服务支部和活动支部，把各领域党员统一纳入三大“特色支部”，以党员的示范带动提升党组织的凝聚力、执行力和战斗力，着力实现党员“工作在单位、服务在社区、活动多领域”的党建新格局。

　　二、主要做法

　　（一）发挥示范作用，建立工作支部。以发挥党员在两新组织推动发展和重点项目率先攻坚为目的，基于云和县70%以上农村党员进城发展的实际，开展以“覆盖+发展+表率”为核心的工作支部创建。在两新组织和重点项目指挥部采取“单建”或“联建”方式组建工作支部，经所在党（工）委核实认定，创新推出工作支部“八个一”工作法，实行党员关系所在地党支部与工作所在地工作支部“双重管理”模式。

　　（二）突出为民服务，建立服务支部。积极探索新形势下党员志愿服务新机制，以幸福社区创建和“哨响就到”行动为契机，按居住社区划分网格，以开展党员进社区“亮身份、做表率”活动为载体组建服务支部。机关企事业单位在职党员主动亮出身份、接受监督、认领服务岗。同时，选派责任心强、号召力强、经验丰富的党员任服务支部书记，定期组织开展政策宣传、环境整治、治安巡逻等志愿服务，将小区党员干部和群众凝聚起来、组织起来、作用发挥起来。

　　（三）坚持党建引领，建立活动支部。按照社会组织“三个同步”（即社会组织与党组织同步成立、公益创投专项资金申请与党建工作同步考虑、社会组织评估环节与党建工作同步要求）机制标准，在社会组织和离退休干部中建立、活动支部，为在社会组织中实现党建引领和基层群众自治有效衔接、良性互动提供了有效的组织平台。同时，按照“业余、小型、分散、务实”原则，因地制宜将党组织的活动融入社会组织执业活动全过程、日常管理各环节、文化建设各方面，保证在党的引领下的社会组织健康可持续发展。

　　三、取得成效

　　（一）有效扩大党组织覆盖面。通过“社区辖区找、两新组织内部找”和“党员主动找”的双向摸排，引导“隐形”党员主动登记，亮明身份。在各领域创新组建特色支部，打破了支部组建常规方式，更具有科学性、灵活性。不断延伸党组织工作触角，强化了基层党组织政治功能，将分散的党员凝聚起来、管理起来、组织起来。截至目前，已建立特色支部116个，找出“口袋党员”200余名。

　　（二）推动党员多方灵活管理。通过探索特色支部的孵化功能，破解两新组织党员发展难问题，让没有正式党员但有党组织覆盖的两新组织也能完成党员发展。打破地域、户籍、组织等限制，构建党员党组织关系所在地上级党（工）委与特色支部所在地上级党（工）委的有机衔接、密切配合的“多重管理”实行“全县一盘棋”，使党员无论走到哪里都能及时接受学习教育、参加组织活动、发挥示范作用。截至目前，已顺利“孵化”培养入党积极分子30余名。

　　（三）充分激发党组织新活力。通过在各领域建立特色支部，切实增强党组织在各领域的政治引导力、组织凝聚力和发展推动力。例如“云和师傅”10个片区工作支部积极带动几万农户走上增收致富之路，吸引3000余名在外云和乡贤返乡创业；大坪社区金丰服务支部自2017年底成立就积极带动小区群众开展了迎新春“多元共建美好家园”、便民服务进小区、“童心画党恩”青少年绘画比赛等30余次志愿活动；摄影家协会活动支部开展了“摄影进万家·温暖全家福”系列惠民活动，让党员群众在党组织引领下增强了获得感和幸福感。

　　四、经验启示

　　（一）特色支部的关键点在于组织建设。特色支部的建立可以实现组织功能的最大化，实现党的基层组织体系、服务群众的工作体系、居民自我管理服务的自治体系的“三位一体”，同时最大限度的破解了“党组织关系所在支部不知党员去向而管不了，所在两新组织看得到党员而管不到”及因工作地与党组织关系地不同而造成党员工学矛盾突出的问题。

　　（二）特色支部的着眼点在于合力凝聚。特色支部是凝聚党员与服务群众有机统一的综合载体，实现了对不同年龄结构、不同工作性质、不同群体特征党员差异性的吸引和有效的组织。同时，结合两新组织、重点项目指挥部、社区等发展需要，通过赋予特色职责和任务，有效激发党员的活力，从而形成创优争先的示范带动作用。

　　（三）特色支部的支撑点在于实用有效。特色支部虽然是原则意义上的临时支部，但绝不是停留在表面的“空头口号”，而是实打实的有效载体，指向在于“贡献”。推动实现特色支部能够承接自身建设和履行职责两大使命的同时，带动全体党员的积极参与，为社会和群众做出更大的贡献。