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　　党的二十大报告提出，推动创新链产业链资金链人才链深度融合。近年来，山东省烟台市牟平区认真学习贯彻落实习近平总书记关于产业链建设的重要指示精神，突出以党建链赋能产业链，充分发挥党建黏合剂、助推器作用，打通职能部门、链上企业、科研院所等体制壁垒，促进行业之间、企业之间更好协同联动，实现党建工作与生物医药产业互促共进、融合发展。在推进过程中，以打造“红牟领航·链聚蓝谷”党建品牌为总牵引，让党旗飘在产业链、支部建在产业链、组织强在产业链、活动串在产业链，为产业链发展提供更为有力的要素支撑、更为优越的发展环境，以高质量党建引领高质量发展。

　　——山东省烟台市牟平区委常委、组织部部长  马骥

　　190天，2000多名工人，3.2平方公里，投资80亿元，54栋单体楼封顶；当年拿地，当年发证，当年建设，当年投产，这是山东省烟台市牟平区生物医药产业链蓝色药谷生命岛项目的建设速度。近年来，牟平区生物医药产业链全力打造全产业链垂直生态体系，在“十四五”末生物医药产值将突破500亿元，向千亿级产业进军。

　　这一蓝图背后的底气是什么？底气来自于哪里？

　　“链”上作战，凝聚组织向心力

　　牟平区着力打造生物医药产业链“红牟领航·链聚蓝谷”党建品牌，以生物医药产业链综合党委为抓手，开展“建组织、扩覆盖”专项行动，对于链上企业实行单独组建、片区联建、龙头带建等模式，推动产业链上企业党的组织和工作“双覆盖”，链上企业党组织从11个增长到23个，党员数从206名增加到586名。

　　综合党委积极开展“牵线搭桥 合作共赢”助力产业链企业发展活动，建立上下游企业资源共享、协助联动、优势互补机制，引导企业上下游产业对接，为生物医药企业搭建合作平台。例如，山东富海实业股份有限公司与丰金生物医药集团“结对”，不但为双方降低了企业的生产成本，还新增了一笔近千万元的订单。

　　今年3月，生物医药产业链综合党委举办第九期“党建联建大讲堂”，以产业链上优秀党组织在开展党建工作过程中的优秀案例作为“活教材”，引领企业党组织充分发挥战斗堡垒作用。在产业链党员群体中常态化开展“亮身份、亮职责、亮承诺，比服务、比创新、比实绩”的“三亮三比”活动，将产业链党员的先锋作用与企业生产活动有机相融，实现党的组织优势向企业管理优势的转化。

　　“链”上融合，增强服务支撑力

　　“为破解审批、土地、资金、人才等制约要素，我们从审批着手优化营商环境，从土地着手破解用地制约，从平台着手畅通融资渠道，服务生物医药产业链持续、健康、快速成长。”生物医药产业链党建联建轮值主席赵文晓说道。

　　生物医药产业链党建联建机制的成立，无疑为产业发展装上了红色引擎。党建联建实行两月轮值一次的“轮值书记”制，定期收集链上企业诉求、定期收集链上企业掌握的招商信息、定期组织链上企业交流研讨，为企业定制“一张表单”，链上企业只需按照表单一次性提交相关材料即可，极大地提高了发展效率。行政审批服务中心、自然资源和规划局、住建局等联建单位秉持“周详以待、企至如归”理念，坚持党建指导先行、政务服务先行，改“等待审批”为“提前介入、靶向指导”，推动行政审批方式由“串联”审批向“并联”审批转变，助力企业将政策红利转化为发展实效。

　　据了解，生物医药产业链党建联建由18家区直单位组成，已抽调23名职能部门业务骨干组建专班实体化运作，成立以来为华侨生物、化十电子科技等53家产业链上企业解决问题306个，为企业减免评估等费用1000余万元。

　　“链”上引育，激活人才创新力

　　石药集团百克（山东）生物制药股份有限公司是在2013年落户于牟平的，当年销售额仅2000万元，到2021年，销售额达到23亿元。今年以来，石药集团新增投资30亿元，新增征地386亩，将百克公司建成研发、中试、生产、物流及营销服务等功能完善的生物医药高科技产业园。项目达产后，预计实现年销售收入100亿元以上、纳税10亿元以上。

　　人才是第一资源，创新是第一动力。牟平区紧贴产业链布局人才链，坚持“引进一个人才、带来一个团队、崛起一个产业”的理念，高位嫁接上级资源，打造蓝色药谷库、创办烟台新药创制山东实验室等各类平台25个，3年内将实现年产值500亿元以上。

　　此外，牟平区还推出“产业+人才”政策组合拳，对顶尖技术和管理人才，给予“一事一议”政策支持，集中购置361套人才公寓打造生物人才集聚地。目前，全区生物医药产业拥有各类高层次人才203人，专业技术人才1.9万人，正不断为生物医药产业链高质量发展释放不竭动能。

　　点评：

　　党的基层组织传统的设置和运作是以单位或居住地为核心的，典型的是国企党建或农村（社区）党建，但在市场经济的发展中，党员的活动空间在发生巨大变化，传统的设置和运行单元已经越来越不能满足基层党建的现实需要，为此，衍生了很多新的基层党建运行模式，比如较早的区域党建联建，近年来的新业态、新就业群体党建。这些新模式和传统的以单位和居住地为核心的模式有联系，但又在适应新发展方面有创新。产业链党建也是适应基层党建新需要而产生的新型基层党建运行模式，这些年已经有不少成熟的经验。山东省烟台市牟平区生物医药产业链党建相比已有的产业链党建实践的突出特点是：更加注重发挥产业链优势，建立上下游企业资源共享、协助联动、优势互补机制，引导企业上下游产业对接；更加注重党组织服务功能的发挥，建立“轮值书记”制度，抽调职能部门业务骨干组建专班实体化运作；更加注重党组织在引才聚才育才中发挥作用。这些特点使牟平区生物医药产业链党建发挥了强大作用，打响了党建品牌。

　　——邱巍，浙江省委党校党史党建教研部主任