为进一步加强新业态新就业群体党建工作，巩固党在基层执政的经济基础和群众基础，吉林省集安市委聚焦新业态发展趋势，以“暖‘新’党建”为理念，以“三统筹三力保”为路径推动新业态新就业群体高水平发展，成为培育壮大市场主体、发展振兴实体经济、服务保障民生需求的重要力量。
统筹组织覆盖和工作覆盖，力保新业态新就业群体既有组织认同感，又有城市归属感。一是“一盘新棋”谋划。坚持暖“新”党建融入全市“一盘棋”理念，发挥组织部门关键协调作用，按照“谁主管谁负责、管业务管党建”的原则，实行行业主管和属地管理相结合的方式，推行新业态新就业群体党员到所属党组织和工作地党组织“双报到、双管理”制度，着力破解“行管部门抓业务不能抓党建，属地抓党建不能抓业务”的问题。扎实开展党建摸排和组织建设“双同步”工作，推动边合区、商务局、街道等相关单位主动与新业态新就业群体进行对接，实现“应建尽建”“应联尽联”“应纳尽纳”，切实做到让新业态新就业群体党员职工有归属感、安全感。二是“两张密网”排查。全面发动两新工委成员单位、街道（社区）开展排查，由属地和行业主管部门选派工作人员深入所辖的快递物流、外卖电商等新业态新就业群体，对员工人数、运转情况、党员人数及党组织建设情况等方面，进行“拉网式”的调查摸底，建立生产运行状况台账，适时更新，分类施策、动态管理，切实做到底数清，情况明。目前，共排查出新业态企业16户，从业党员12名。三是“三维立体”组建。采取龙头单建、区域统建相结合的方式，推动符合单独组建党组织的新业态企业应建尽建；针对边合区产业园企业较集中的特点，组建边合区派驻党支部，对尚未建立独立党组织的新业态企业通过派驻的方式，大力发展企业负责人带头加入党组织；对其他暂不具备党组织组建条件的，充分发挥工会、团委、妇联职能效应，以党建带群建，为建立党组织创造条件。目前，全市在新业态新就业群体中建立独立党支部2个，派驻党支部7个，覆盖企业16户，党的组织覆盖率和党的工作覆盖率均达100%。
统筹引领带动和用活载体，力保新业态新就业群体既扛责任敢担当，又作表率敢作为。一是抓重点，建“联动”制度。瞄准新业态新就业群体行业流动性高、工作强度大等特点，整合行业主管部门和行业协会资源力量，引领企业根据经营实际“一企一策”，形成“贴得紧、行得通、效果实”具有自身特色的党建工作。充分发挥快递、外卖等新业态新就业群体走街串巷的职业特点和优势，组织外卖送餐员、快递员到社区担任“流动网格员”，并建立工作台账，不断优化完善运行机制，推进新业态新就业群体深度融入基层大党建格局。目前，已有美团、饿了么等8户新业态企业，152名外卖送餐员、快递员等新就业群体到社区报到，切实提升党在新业态新就业群体的号召力、影响力。二是抓问题，优“暖心”服务。大力推进“党建+政务”服务，强化行业监管和属地管理引领带动作用，主动对接联系、定期沟通交流，开展党建指导和政策帮扶，积极帮助解决新业态新就业群体的生产经营困难。构建一批集学习教育、党群活动、便民服务为一体的“暖心驿站”，为外卖送餐员、快递员等新就业群体提供取水饮水、防晒避雨、休憩充电等便利服务，做到以两新组织党建工作提高新就业群体服务潜能。目前，已打造“暖心驿站”25个，切实让新业态新就业群体感受到组织的温度和力量。三是抓特色，促“风貌”提升。开展“标准+特色”主题党日活动，结合新业态企业经营特点、工作难点和党员年龄、职业需求等实际情况，丰富活动主题，探索党员双重组织学习、行业联学联动等形式，增强组织生活感染力、吸引力。重点围绕快递物流、外卖配送、电商直播等行业，选择具有行业影响力、地区代表性、党建标志性的企业创建党群基层治理示范点，培育一批组织建设优、服务品质优、劳资关系优、社会形象优的示范企业。目前，已创建美团、饿了么、优厚科技、嘉冠科技4个党群基层治理示范点，引领带动全市新业态新就业群体比学赶超、竞相争优。
统筹建强队伍和融合发展，力保新业态新就业群体既是企业优人才，又是治理新力量。一是以“亮”明态度，把党建融入工作一线。充分发挥党员在工作一线的先锋模范作用，推动新业态新就业群体党员亮身份、亮贡献，建立“党员示范岗”“党员责任岗”，把行业优秀人才培养成为党员、把党员培养成为业务骨干，让党建融入员工成长，融入企业发展。目前，已设立“党员示范岗”“党员责任岗”12个，攻克企业发展难题3个。二是以“强”定举措，把党建融入企业管理。鼓励企业党员出资人担任党组织书记，出资人不是党员的，建议从管理层和业务骨干党员中选任党组织书记。推动优秀党员进入管理层，大力推进党建与业务工作融合并行，对党组织书记参与企业决策发展并有话语权，负责人为党员并支持党建工作的新业态企业予以正向荣誉激励，着力建立起党建强、企业强、人才强的良好生态。目前，已有2户企业成功申请市级孵化基地，有效提升了榜样力量。三是以“合”为答卷，把党建融入基层治理。将组织纽带与业务纽带有力整合，推动组建“党员先锋队”“服务攻坚队”认领攻坚任务，积极参与文明城市创建、学习雷锋服务社会等工作，引导新业态新就业群体党员承担起更多的社会责任。目前，累计出动120人次开展各项志愿服务，在融入基层治理、引领行业发展、提升服务水平等方面发挥了积极作用，增强群众的获得感幸福感安全感。
