湖北襄阳高新区全景（高新区党工委两新工委  供图）

Q：《非公有制企业党建》杂志记者  祝萍

A：湖北省襄阳高新区党工委委员、管委会副主任  秦操

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湖北省襄阳高新技术产业开发区（以下简称高新区）是1992年11月经国务院批准成立的国家级高新区，辖区面积200平方公里，总人口30.5万人，现有两新组织246个，正式党员2389名，形成了“一城两区三园”〔襄阳科技城，中国（湖北）自由贸易试验区襄阳片区、襄阳综合保税区，高新工业园、汽车工业园和深圳工业园〕的产业和空间发展格局，2020年在全国173个国家级高新区中综合实力排名第29位。

Q：襄阳高新区非公企业党建主要通过哪些保障机制来引领企业高质量发展？

A：近年来，高新区党工委从强化非公企业党建保障入手，制定出台了《高新区深化非公有制经济组织党建“五强创示范”工作实施意见（试行）》，通过建立阵地、活动、队伍三大保障体系，为非公企业高质量发展打造“红色引擎”。

因地制宜，阵地功能充分发挥。整合党建宣传、党群活动、员工晨会、生产管理、学习教育、生活休息等功能，区财政统筹落实两新组织阵地建设等经费2100余万元，建成车间一线开放式党群活动阵地172个，实现了党组织活动阵地的广覆盖。依托办公区域较为集中的商务楼宇，合理设置集党员教育、阅览交流、党员服务等功能于一体的党群综合服务站，向园区企业党组织和周边党员群众开放共享，提供精细服务。

多级联动，队伍力量专业有力。从党政机关和国企退休党员干部中选聘14名党建工作经验丰富、责任心强的党员干部担任两新组织专职党务工作者；面向社会公开选聘13名高素质、专业化人才担任党建组织员。试行非公企业党务岗位津贴制，从企业中层管理人员、综合业务骨干中选配一批党建专员，按照标准发放党务岗位津贴。从在职党员中选派264名党建指导员，由派出单位和所指导企业“双向考核”，根据岗位变动和履职情况适时动态调整。

常长并举，组织活动有效开展。健全常态化、长效化非公党建活动保障机制，确保“有党组织的地方就要开展党的活动”。对新组建企业党组织给予一次性启动资金补助和“六个一”扶持。非公企业党建工作经费纳入区财政预算，统筹安排、足额保障，并根据实际建立递增机制。对按标准建设并正常运行的区域性党群活动中心给予建设经费补贴；每年对示范作用突出的区域性活动中心给予经费补助；从留存党费中列支资金奖励示范创建成效明显的非公企业党组织，激励先进，树立导向。

Q：高新区作为襄阳非公企业的聚集地，在非公经济组织党员发展教育管理方面有何特色？

A：我们积极探索“初心课堂”“车间课堂”“线上课堂”和“实践课堂”，党员发展教育管理科学化、规范化水平明显提升。

“初心课堂”重点学。强化理论学习，通过“网上党校”、主题党日、辅导讲座、读书班、理论学习中心组等形式，将党的领导贯穿于两新组织发展的全过程、各环节。引导两新组织党组织通过文化知识扎实学、传承基因观影学、革命会馆身临其境学等形式传承红色基因。健全把骨干培养成党员、把党员培养成骨干、把党员骨干培养成管理人员的“三培养”机制，全区连续五年约50%发展党员指标向两新组织倾斜，累计发展党员537名。

“车间课堂”灵活学。襄阳美利信科技有限公司、大力电工襄阳股份有限公司等非公企业由党员先锋牵头建立劳模工作室、工匠创新工作室，将党建工作触角延伸至班组。湖北新日电动车有限公司党支部通过开展“向党说说心里话”“民情日记”“阳光新日”等特色活动，为企业发展凝聚人心。组织党员亮身份、亮职责、亮承诺，成立党员干部突击队攻坚克难，并开展设岗定责、承诺践诺等活动。

“线上课堂”跟进学。在全市率先开办“网上党校”培训，整合全国优质教学资源，累计举办培训27期，培训3000余人次。聚焦党员所需，开展“北交所来了的机会”“华为战略八问”、危机管控、意识形态等专题培训，帮助两新组织党员优化知识结构。聚焦高新所向，紧扣“十四五”规划和“五区”定位，开展新理念新格局、碳达峰碳中和等培训4期，提升两新党务工作者综合素养。

“实践课堂”落地学。定期开展服务企业大走访，321名科级及以上干部包保465家重点规上企业，解决企业反映的困难和问题119个。全区非公企业党组织书记进入经理层、董事会比例达82%，56%的党组织书记担任副总经理以上职务。大力电工襄阳股份有限公司党委推行“双责双诺双评”，做到党建工作规范化、作用有形化、效果可量化。开展非公企业“双报到”活动，参与疫情防控、创文创卫等志愿服务，合力共促基层基础治理。

Q：为实现“党建强、发展强”的目标，高新区非公党建在优化发展环境、增强发展韧性方面做了哪些探索？

A：我们坚持党建引领经济发展，抓好经济工作促党建，全力打造高质量发展示范区、创新驱动引领区、改革开放先行区、营商环境样板区、社会治理和谐区，勇当襄阳都市圈高质量发展的“火车头”，以高质量党建推动高质量发展。

抓党建促产业强链。扎实推进产业链党建工作，聚焦汽车、智能装备、航空航天、轨道交通、电子信息、新材料、生物医药、工业互联网等10条产业链，创建产业链党建联建机制，成立产业链联合党委，将“组织链”嵌入产业链，坚持基础联夯、阵地联享、活动联办、品牌联创，深入开展“牵手行动”，搭建服务平台，开展系列活动，推动产业链党建与产业发展深度融合、产业链供应链创新链融合发展、链上企业共同提升价值链。

抓党建促商圈繁荣。依托万达、吾悦商圈、汉江双创产业园、跨境电商产业园等6大商圈（楼宇），成立商圈（楼宇）综合党委，选派11名退休干部担任专职党务工作者，形成了“区党工委两新工委—镇（街道）党（工）委—商圈（楼宇）综合党委—党建工作站—群团组织”的党建工作格局，加快建设商圈（楼宇）综合党群服务中心。持续擦亮汉江双创产业园“跟党一起创业”、聚才同创孵化园“四心党建”品牌。

抓党建促人才集聚。把人才投资作为效益最大的投资，近三年人才总投入达2.5亿元，出台实施“车城英才计划”和17项配套办法，引进高层次人才1044名、人才团队85个，2021年采取“无申请享受”方式兑现人才扶持资金2850万元，襄阳人才创新创业超市成为湖北省人才超市标杆。2021年评选首届“车城英才”518名，探索建立薪酬激励机制，向34名企业骨干和高管人才发放奖励318万元。高标准建设襄阳科技城，引进院士3人、国家级重点人才计划专家11人，北航研究院、深兰集团人工智能研究院等相继落地。实施产业工人技能提升培训项目，举办培训班119期，培训产业工人5055名，得到全国总工会肯定。