针对两新领域发展党员源头不足、培养难等问题，宁波市镇海区在坚持多年发展党员“培源纳新”工程基础上，创新实施“红苗”计划，坚持前移选育关口，拓宽“红苗”蓄水池，通过结对帮带、专题培训、综合考察等举措，疏通“引流”渠道，固化考评考核机制夯实“育苗”基底，形成全域统筹、多点拓源的发展党员工作体系，有效破解两新组织发展党员来源难题，为两新组织蓬勃发展注入了“红色源泉”。

——浙江省宁波市镇海区委组织部

“以前我们公司党员人数少，没有党组织，现在优秀的青年骨干被重点挑选出来，培养发展成党员，党员在关键时候发挥先锋模范作用，对整个公司发展大有裨益。”宁波新宏液压有限公司出资人陈宏国说，多亏了“红苗”计划。

从2018年起至今，浙江省宁波市镇海区按镇（街道）园区建立“红苗库”，将1473名优秀“苗子”全部建档入库，实行动态调整、适时充实，并确保新业态领域优秀人才和高知群体占比达15%以上。2018年以来，全区两新领域新发展党员551名，培养基数达到发展人数的3倍，真正实现“择优发展”。现在，这些“红苗”大多成为非公企业的业务骨干或中高层管理人员，在攻坚克难、生产经营等环节彰显出党员的先锋力量。

一个充实的“红苗库”

两新领域发展党员，面临的第一个问题是“源头不足”。怎么破？首要任务是找到合适的“苗子”。为了将优秀“苗子”尽可能选出来，实现“择优发展”，镇海区开展了立体式、全方位排查。

“我们以党委（党工委）为主体，按不同类型、规模、业态制定排摸方案，对本辖区每家两新组织每名员工进行逐一梳理，全面掌握获得过各级荣誉、有一定群众认可度以及具有中级以上技术职称的重点对象。”镇海区委组织部副部长、区委两新工委书记谢杰表示，全区278名党建工作指导员全员下沉至3595家两新组织，一线指导排摸工作。同时，开展公开推优活动，广泛动员基层党群组织、企业主、员工参与推荐，力争把本单位优秀人才及时推选出来，纳入组织视野。镇海区总工会还专门结合“红苗”计划，在浙江省率先成体系地开展基层工会“推优入党”专项工作。

“我是2018年5月28日提交的入党申请书……”作为“红苗”计划培育出来的第一批优秀“苗子”，宁波新宏液压有限公司技术部经理、年轻党员周小宝感到十分光荣。公司当时推荐了4名优秀年轻骨干，通过考察和历练，最终有2名加入中国共产党，周小宝是其中之一。

从优秀骨干到共产党员，身份的转变，不但促使周小宝更加严格要求自己，加强学习提高专业技术水平和业务素质，而且在他的示范引领下，也激发了其他员工的干事热情。近期，周小宝正在主持宁波“揭榜挂帅”项目——集成智能化双级调速液压绞车的主体绞车研制工作，同时还参与多项国家级标准及行业标准的制定工作，以及一项国际标准——深海液压绞车装置的国际标准制定工作，推动公司科研攻关项目不断取得新进展。

一次交心的精神洗礼

有了“红苗库”，也不能“坐等上门”。镇海区重点在两新组织出资人（负责人）、中层以上管理人员、技术业务骨干、生产经营能手、专门技能人才和一线员工等群体中发现优秀分子，明确重点对象，积极联系培养，主动把优秀人才“引进门”。

针对高层次人才，区委两新工委还会同区委人才办，通过“基层推荐、人才自荐、组织考察”方式，将65名高层次人才纳入“红苗库”，并采用“2+1”模式，党委（党工委）和基层党组织各指定1名联系人，与1473名“红苗”逐一结对。

宁波汇龙市政园林建设有限公司总经理刘健是被列为重点对象的“红苗”之一。“经过党组织培养教育，感觉工作主动性、积极性明显提高。”刘健的基层党组织联系人、宁波市镇海区建筑行业协会党支部书记吕振业表示，培养发展阶段，会采用红色宣讲、政策解读、人文关怀等形式，按月开展谈心交心，及时掌握刘健的思想动态。此外，镇海区各党委（党工委）会同基层党组织，每半年开展一次全面考察，逐一听取“红苗”心声，助“红苗”提高思想境界。

据介绍，镇海区建立“红课堂”“红色旅”“红想汇”3大教育载体，设计“理想信念”“商帮文化”“转型升级”“绿色发展”“乡村振兴”5条红色教育体验线，分类分批对1473名“红苗”开展政治集训，系统提高政治觉悟，累计开展各类“红色”教育主题实践活动70余次，组织专题研讨和理论宣讲32场次，轮训3000余人次。

“红苗”计划实施首年，全区对360名递交了入党申请书的“红苗”开展综合考察，其中有192名优秀“红苗”脱颖而出，由基层党组织按规定程序确定为入党积极分子，当年两新领域入党积极分子确定人数同比增长79%，有效提升“育苗”精准度。

一项细致的量化考核

为促进工作走深走实，镇海区把两新组织“红苗”计划纳入各级党组织书记抓党建责任清单，明确责任单位和责任人，确保培养工作有人抓、有人管、有成效。针对未单建党组织的两新组织进一步明确党委（党工委）的主体责任和兜底管理职责，要求落实区域综合党支部直接进行联系培养，打破原有仅靠单建党组织进行培养教育的现状，使培养覆盖面不留“盲点”。

同时，项目化制定培养措施，以每月、每季度、每半年等时间节点细化联系交流、集体谈话、集中培训、综合考察等具体要求。数量化制定培养目标，要求每个镇（街道、园区）每年新增确定20～40名重点培养对象，到年底要有一半以上可确定为入党积极分子人选。

建立定期汇报和季度通报制度，通过随机抽查与定期检查相结合，加强对两新组织“红苗”培育工作的检查指导。对照各镇（街道、园区）培养任务，将“红苗”计划列入基层党建工作目标年度考核和述职内容。14家区委两新工委成员单位分片联系、定期督查，区委两新工委在月度例会上听取培育工作进度、专项保障力度等情况汇报。

变“等量发展”为“择优发展”；变“坐等上门”为“引导进门”；变“宏观指导”为“量化考核”，通过夯实培养基数、前移培养关口、落实培养责任“三部曲”，镇海区“红苗”计划取得明显成效。如今，这项工作已被宁波市委组织部进行全市推广。

【点评】

宁波市镇海区针对两新组织党建“人”的难题，厚植“红苗”三部曲，通过拓宽“红苗”蓄水池，疏通“引流”渠道，夯实“育苗”基底，在两新组织党员发展和培养方面引入“红色源泉”，为积极构建全域统筹、多点拓源的发展党员工作体系进行了有效的探索。针对两新领域发展党员源头不足、培养难等问题，需要把党员发展工作和两新组织的运作规律相结合，准确把握两新组织党员发展与培养工作的新特点和新挑战，明确党组织的指导思想和目标，从两新组织的实际出发，寻找党建工作的有效载体，找准工作的结合点；需要把解决党内自身问题与解决生产经营方面问题结合起来，既使党员和员工受到教育，又能促进两新组织发展。“红苗”计划从源头做起，充分挖掘和利用两新组织的人力、物力等资源，建立健全党建工作的教育、宣传、活动阵地，增强党员的荣誉感和责任感，把两新组织中分散的党员个体凝聚成党的组织群体，使之成为两新组织建设的重要力量，为企业排忧解难，对扩大党组织的覆盖面，巩固党的执政基础，增强党组织的影响力，促使企业发展、经营效益和党建工作的融合统一、相得益彰具有重要的理论和实践价值。

——吴涛，中国浦东干部学院基层党建研究中心主任、教授，博士后，入选国家级宣传思想文化高层次人才项目，上海社会科学普及研究会副会长