党的十七大指出，要以改革创新的精神全面推进党的建设新的伟大工程，这为进一步加强基层党建工作指明了方向。近年来，我们在大力发展非公经济的过程中，不断解放思想、与时俱进，积极探索新形势下加强和改进非公企业党建工作的新路子，实现了经济发展与党的建设的“双赢”。主要做法和体会是：

　　一、坚定不移地坚持解放思想，把推动企业科学发展作为加强非公企业党建工作的首要任务

　　解放思想，是党的思想路线的本质要求。我们认为，当前在非公经济领域加强党建工作，必须大力推进思想解放，充分运用党的思想优势、政治优势和组织优势，着力破解一切妨碍非公经济发展的思想障碍，凝聚合力，促进非公经济科学发展、造福于民。

　　以“发展惠民”的党建工作理念引导非公企业科学发展。我们在全市“为民党建”的总体布局之下，针对非公企业特点，鲜明地提出“发展惠民”的党建工作理念，强调非公企业党建工作必须始终把“发展”作为主旋律，把“惠民”作为落脚点。一方面，教育引导各级党组织和广大党员不要在“要不要发展、为谁发展”上争是非，不要在“为谁打工、为谁创造财富”上论彼此，充分认识非公经济也是社会主义市场经济的重要组成部分，没有非公经济的发展，就没有全市的小康，把一切心思和力量都凝聚到发展上来。另一方面，教育引导非公企业坚持以人为本，克服“只图企业发展，不顾社会形象”、“只顾自己利益，不管职工权益”等现象，做到在企业发展的同时，更加关心职工，更加关注社会，让职工群众共享企业发展的成果。扬子江药业、新时代造船等一大批非公企业通过捐助光彩事业、开展扶贫帮困等活动，回馈社会，造福百姓。其中，扬子江药业集团累计已向社会捐资、捐物、捐药超过2亿元。

　　以“创业创新创优”的“三创”精神推动非公企业科学发展。我们清醒地认识到，区域经济的腾飞越来越取决于非公经济的快速发展，从根本上更取决于非公经济的可持续发展。针对一些非公企业存在的“小富即安、小成即满”思想，我们放大春兰、扬子江效应，在全市开展“争创50强企业”活动，鼓励企业树立干大事、创大业的志向，努力成为“顶天立地”的大企业。2007年，全市销售收入超10亿元企业达到25家，利税超亿元企业达到25家，分别比2006年增加7家和5家。针对一些企业“只顾眼前，不顾长远”、“只图经济增长，不讲社会效益”的现象，我们通过强化培训和制度约束等措施，引导企业从全市工业经济发展大局出发，创新发展理念，创优发展模式，调整产业结构，提升产品层次，坚持走清洁发展、节约发展、安全发展和可持续发展之路。几年来，全市非公企业自觉淘汰和拒绝引进造纸、化工等生产工艺落后、污染较重的项目300多个，其中投资额上亿元的就有40多个，纷纷争上耗能低、污染少、效益高的好项目。

　　二、坚定不移地推进改革创新，把构建科学规范的体制机制作为加强非公企业党建工作的重要环节

　　近年来，非公企业党建工作得到不断加强，但在体制机制方面还存在许多薄弱环节。我们注意突破传统的思维模式和工作方式，以体制机制的改革创新为重点，着力对非公企业党建工作进行完善和规范，取得了较好成效。创新领导体制，确保组织领导力量到位。随着非公经济的迅速发展和经济结构的快速调整，党的组织领导机构与加强非公经济领域党的建设的要求明显不相适应。为此，我们在全省率先成立了市委非公经济组织工委，明确纪检、宣传、工商、税务等十部门为工委成员单位，负责对非公经济组织党建工作的宏观指导及协调。各市(区)委、开发区工委也同步成立了相应机构。在此基础上，农村以乡镇为单位、城市以街道为单位，专门建立非公经济组织党委或党总支，形成了横向到边、纵向到底的组织领导体系。实践证明，这一领导体系的建立，整合了资源，强化了力量，形成了上下同心、齐抓共管的良好局面。

　　创新工作机制，着力破解制约性难题。针对非公企业党的工作和组织覆盖难、党组织活动开展难、党员作用发挥难等问题，我们先后制定出台了“八项制度”，对非公企业党建工作进行全方位、全流程的规范，特别在以下三个方面进行了积极的探索。一是实行“登记申报、年检年报”制度，将非公企业党建工作“关口”前移，使非公企业党员和党组织组建情况通过工商部门注册、年审同步掌握，不再“雾里看花”。这一做法已在全省推广。二是推行非公企业“优秀党员津贴”制度，强化优秀党员的示范效应，激发和引导广大党员建功立业。同时实施“党员关爱工程”，建立了党员关爱资金和求助热线，切实关心非公企业这一个特殊领域的党员。三是率先全面推行党务工作者职业化管理，通过在企业设置专门的党务工作岗位，实行契约化管理、正规化培训、市场化运作，同时保障报酬待遇，较好地解决了党务工作力量不足的问题。在去年的党员专场招聘活动中，不少企业都拿出了党务岗位，其中华泰消防器材厂以年薪3万元招聘了一名党支部书记，引起了很大的反响。在非公企业从事党务工作也是一种职业，同样能实现自我价值在泰州正逐步成为共识。

　　三、坚定不移地围绕促进和谐，把搭建充满活力的工作载体作为加强非公企业党建工作的有效途径

　　促进和谐不仅是企业党组织的重要任务，更是非公企业党建工作的新境界。为此，我们始终把发挥党建工作在促进和谐中的重要作用作为非公企业党建工作新的追求，积极创新工作载体，切实提高工作实效。

　　持续开展“双争创”活动，以党组织和业主的和谐促进企业和谐。所谓“双争创”，就是企业党组织争创“促进企业发展、维护职工权益的先进基层党组织”，企业业主争创“支持党建工作、诚信守法经营的先进业主”。这一活动从2003年开展以来，全市各地各企业普遍结合实际，围绕加快发展、促进和谐的主线，针对生产经营的热点、党建工作的难点、职工思想的疑点，在党组织中开展“我为发展做什么”的大讨论和“和谐企业”创建等活动，在党员中开展“责任区”、“示范岗”活动，在业主中开展“比谁党员多、比谁先挂牌、比谁形象好”等主题竞赛活动，不断丰富和拓展“双争创”活动的内涵。“双争创”活动的开展，凝了党员的“神”，解了业主的“结”，鼓了发展的“劲”，达到了党建工作与企业发展目标同向、思想同心、工作同步，实现了融合俱进。2007年，全市私营个体企业缴纳“两税”27亿元，同比增长43%；业主要求入党的人数较2003年同期增长了两倍，业主支持开展党建工作的比例也达到了95%，上升了30个百分点。

　　全面开展“百企挂百村”活动，以企业反哺农村的成效促进社会和谐。为了探索城乡党的基层组织互帮互助机制、非公企业党建工作促进社会和谐的新途径，我们根据村企自愿原则，实行党建联姻，推进村企共建。目前已有扬子江药业集团党委等276家企业党组织与269个村党组织结成对子，进行党建、人才、经济、文化等方面的合作交流，实现优势互补、资源共享。光芒集团每年都拿出企业销售额的5‰支援农村建设，累计已达5000多万元。兴达钢帘线股份有限公司出资100万元，与10个经济薄弱村结对共建，选派10名年轻干部到村挂职；同时共建村选派干部到兴达公司锻炼，组织富余劳动力进厂务工。实践证明，这一活动实现了党建工作资源的“共享”、新农村建设与企业发展的“互促”、企业履行社会职责和展示自身价值的“双赢”，使非公企业党建走出内部小循环，融入社会大循环，实现了新的突破。