在全国上下深入学习贯彻党的十七大精神的新形势下，全国党建研究会非公有制企业党建研究专业委员会今天在杭州举行成立大会。这标志着在中组部和全国党建研究会的直接领导下，全国非公企业党建研究专业委员会正式成立。这必将为推进非公企业党建工作提供理论指导和经验支持。

　　中组部和全国党建研究会对组建非公企业党建研究专委会工作高度重视。中组部副部长、全国党建研究会副会长欧阳淞同志，于去年9月21日、12月26日先后两次听取全国党建研究会秘书处和浙江省委组织部的专题汇报，对在浙江筹建专委会工作和开好这次大会提出了明确要求，并多次过问有关事宜和进展情况。今天，虞云耀会长、欧阳淞副部长亲自出席大会，并将发表重要讲话，这更是给我们专委会工作以极大鼓舞和鞭策。中组部和全国党建研究会委托浙江牵头组建非公企业党建研究专委会，这是对浙江工作的信任，我们深感使命光荣、责任重大。在此，我代表浙江省委和非公企业党建研究专委会，对中组部、全国党建研究会领导的重视和关心，对兄弟省市同志们的信任和支持，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

　　下面，我简要介绍一下浙江省非公企业党建工作的发展情况，并对如何搞好非公企业党建研究专委会工作谈几点想法。

　　一、伴随着非公有制经济的发展，我省非公企业党的建设经历了一个从起步、探索到不断拓展、深化的过程

　　浙江作为市场经济发育比较早的省份，非公有制企业发展迅速，已成为促进国民经济发展的主力军，巩固党的执政基础的重要阵地。据统计，到2007年6月，全省共有非公经济组织208万家，其中非公企业29万家，从业人员1208万人，非公有制经济总量在全省生产总值中所占比重达到72%，非公企业对财政收入的贡献率达到65%。随着非公有制经济的蓬勃发展，浙江省非公企业党建工作也得到进一步加强。到2007年9月底，全省非公企业已建党组织4.5万家，在编党员29.9万名，其中2.5万家规模以上企业全部建立了党组织，党的力量不断壮大，党的工作覆盖面不断扩展，党组织作用不断发挥，有力地促进了非公有制经济健康快速发展。回顾我省非公企业党建工作的历程，与兄弟省市一样，正步入从量的扩展到质的提升、从外延推进到内涵发展的新阶段，非公企业党建工作的内容、范围、环境、机制等方面发生着深刻变化。

　　(一)非公企业党建工作从注重组织覆盖向组织覆盖和工作覆盖并重转变。从2000年开始，我们抓住较大规模企业组建党组织这个重点，提出“三年两目标”任务，通过3年努力，基本实现了100人以上企业建立党组织、50至99人企业有党员的目标。此后，又按照中组部部署要求，着力加强100人以上企业、50至99人且年营业收入500万元以上企业组建党组织工作，通过组织“百日推进”等活动，广泛招聘党员员工，积极向企业输送党员，加大流动党员组织关系接转力度，不断创新党组织组建方式，圆满完成了规模以上企业组建党组织的任务。为巩固和扩大组建成果，把党的工作覆盖到每一个企业，浙江从2004年开始实施了党建工作覆盖网建设，把工作着力点从组织覆盖为主转向组织覆盖和工作覆盖并重上来。通过企业联建、区域共建、行业统建、村企合建等方式，努力使50人以上企业建立党组织、30人以上企业有党员；对党的工作力量薄弱、党员人数少和没有党员的企业，依托开发区、工业园区、商贸市场、商务楼等，实行党的工作区域化管理，努力拓展党在非公企业的覆盖面。

　　(二)非公企业党建工作从重抓党组织组建向注重发挥党组织作用转变。在党组织组建工作取得阶段性成果的基础上，我省各级党组织认真按照省委实施的“创业富民、创新强省”总战略，着重在贯彻党的路线方针政策、促进企业生产经营、团结凝聚职工群众、塑造企业先进文化、维护各方合法权益、推进和谐企业建设等六个方面，引导企业党组织积极发挥作用。同时，通过参与企业重大问题决策、抓好企业人才队伍建设、加强企业思想政治工作、领导企业群团工作等方式，积极探索发挥企业党组织作用的途径。在全省深入开展基层党组织“先锋工程”建设，大力推广温州的“活力和谐企业”建设、台州的“民主恳谈会”活动、绍兴的“凝聚力工程”建设等经验。着手开展以非公企业为主体的“万企结万村”活动，充分发挥非公企业党组织在建设新农村、构建和谐浙江中的作用。

　　(三)非公企业党建工作从一般性要求逐步向规范化制度化建设转变。在全省部署开展了非公企业党组织“争五星、创五好”活动，力争到2009年底，使一半以上非公企业党组织达到“五好”目标要求。出台了《浙江省非公有制企业党组织工作暂行规定》，对企业党组织的职责任务、重点工作、自身建设等作出明确规定。切实加强以企业党组织书记为重点的党务工作者队伍建设，深入实施“党员人才工程”，把党员培养成人才，把人才培养成党员，三年内对4.5万名企业党组织书记普遍轮训了一次，两年一轮向企业派驻了4万余名党建工作指导员。着手推进企业党组织活动阵地和党员服务中心建设，全省已建设各类党员服务中心(站)9106个，先后吸纳包括非公企业流动党员在内的28万名党员。全省共确定了1937家党建工作示范企业，其中省级示范企业42家。一些市县建立了企业党务工作者人才库，公开选聘企业党务工作者。以县(市、区)为单位逐步统一企业党组织换届选举时间，促进企业党组织换届工作正常开展。加大各级财政对非公企业党建经费的下拨力度，规定党组织活动经费可以从企业管理费中列支，为党组织工作提供经费保障。

　　(四)非公企业党建工作从组织部门推动向各个方面合力推进转变。各级党委把非公企业党建工作放到突出位置，切实加强指导，狠抓工作落实。省、市、县三级都建立了联席会议和工作机构，温州、台州等市、县成立了社会工作委员会，23个非公经济比较发达的县(市、区)成立了非公企业党工委，16个市县成立了非公企业党建研究会或党建工作促进会。实行省、市、县三级联动，对企业主特别是党员企业主实施了大规模培训，省委组织部重点办好企业党组织书记和党员业主示范培训班，省委统战部重点办好非党业主示范培训班。仅去年，全省就培训了企业主4.3万人次、企业党务干部2.9万人次。建立市县乡领导干部联系企业制度，表彰和宣传支持党建工作的企业业主和优秀党组织书记典型，在全社会基本形成了关心支持、协调配合、共同推进非公企业党建工作的良好格局。

　　二、牢牢把握专委会工作的总体要求、重点任务和指导原则，不断提高非公企业党建工作的研究水平

　　非公企业党建研究专委会工作总的要求是，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕十七大关于党的建设新的伟大工程的部署要求，坚持理论联系实际，坚持改革创新，积极研究探索新形势下非公企业党的建设面临的重大理论和实践问题，为加强非公企业党建工作奠定思想基础和理论基础，努力把非公企业党建工作水平提高到一个新水平。

　　当前和今后一个时期，非公企业党建研究专委会的主要任务是：

　　1、加强理论武装，坚持以十七大精神指导研究工作。要切实把学习贯彻党的十七大精神摆在首位，真正在武装头脑、指导实践、推动工作上下功夫。尤其对十七大报告中关于党的建设的新思想、新任务、新要求，更要认真学习，深刻领会，努力掌握，正确运用。要紧密联系十六大以来非公企业党建工作的新经验，用历史的视角研究非公企业党的建设；紧密联系在新的历史起点上全面建设小康社会的新任务，用全局的思维谋划非公企业党建工作；紧密联系基层党组织“推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐”的新要求，用创新的理念探索发挥非公企业党组织作用的途径；紧密联系新形势下非公企业党建面对的新挑战，用改革创新的精神推进非公企业党建工作。要通过不断学习和深入思考，自觉用科学发展观等重大战略思想指导党建研究工作，把马克思主义中国化的最新成果融入研究之中，体现党建研究的各个方面，服务于促进非公有制经济又好又快发展。

　　2、突出课题研究，力争多出高质量的研究成果。坚持理论性和实践性、现实性和前瞻性、针对性和实效性的有机统一，切实加强对非公企业党的建设的重大理论和实践问题的研究，努力形成有价值的研究成果。当前，要重点加强对非公企业高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观问题的研究；加强对扩大党在非公企业组织的覆盖和工作覆盖，夯实党的执政基础问题的研究；加强对发挥非公企业党组织作用，增强党组织创造力凝聚力战斗力问题的研究；加强对流动党员教育管理，构建先进性长效机制问题的研究；加强对建设先进企业文化，团结凝聚职工群众问题的研究；加强对非公企业党组织活动的时间、经费、场地保障问题的研究，等等。今后，我们要按照中组部和全国党建研究会下达的课题任务，每年确定一至二个重点课题，集中力量加以重点突破，力争每年出一批高质量、有深度的研究成果。

　　3、服务工作大局，积极开展研讨交流等活动。要紧紧围绕中央工作部署，紧扣党的中心任务，认真做好非公企业党建研究的各项工作。今年是我国改革开放30周年，打算在下半年举办一次以“深化改革开放与推进非公企业党建”为主题的理论研讨会，邀请各省市委员单位代表、党建理论专家、非公企业党务工作者代表参加，总结加强非公企业党建工作的经验规律，探讨改进非公企业党建工作的对策思路。要围绕党的中心工作和组织工作重点任务，适时举办各种主题的理论研讨会或专题座谈会；联合有关单位在全国范围开展非公企业党建征文活动，组织开展优秀研究成果评比表彰活动；在各委员单位建立一批非公企业党建工作研究联系点，举办全国性的非公企业党务工作者研修班等。要积极构建非公企业党建工作的交流平台和沟通机制，不断增强专委会的功能和活力。

　　4、注重成果转化，实现研究与实践的相互促进。党建研究的目的全在于应用。我们专委会的委员，绝大多数是省市委组织部的负责同志，担负着推进当地非公企业党建工作的职责，对转化研究成果、指导工作实践，有着很好的条件。我们要把成果转化贯穿到课题研究工作的全过程，在选题时要考虑成果的运用价值，根据非公企业党建重点难点问题来确定课题；在研究过程中，要多听取一线党务工作者的建议意见；在形成报告后，要做好成果的推介、应用、宣传等工作。要通过努力，使课题研究成果转化为各级党委的决策，转化为加强非公企业党建工作的指导性文件，转化为各地出台政策的参考意见，用研究成果指导具体实践，以实践深化研究成果。要及时将优秀调研成果结集出版，最大限度地发挥研究成果的作用。

　　非公企业党建研究具有很强的政治性、思想性和现实性。具体工作中，需要我们把握好以下几点：一是坚持正确研究方向。认真学习和掌握好研究的思想武器，坚持用发展着的中国化的马克思主义指引研究工作的方向，始终保持理论上的清醒，体现鲜明的党性和与时俱进的要求，更好地服务于加强党的执政能力建设和先进性建设，服务于推进科学发展和构建和谐社会。二是坚持理论联系实际。注重在研究实际问题上下功夫，多琢磨如何把实践问题从理论上想明白、说明白，如何把理论问题放到实践的场景下讲清楚、讲透彻，如何从理论与实践的结合上找出解决问题的思路和对策。三是坚持深入调查研究。真正沉下去，到基层去，到实践中去，到群众中去，掌握第一手材料。要通过各种调研方法，弄清问题的历史与现状，获取全面系统的认识。要注意发现和总结基层创造的新鲜经验，及时吸收到我们的研究成果中来，不断指导工作实践。四是坚持改革创新精神。要解放思想、实事求是、与时俱进、勇于创新，坚持理论研究无禁区、指导实践有原则，以更宽广的视野，研究和回答实践提出的热点难点问题，不断推进非公企业党建的理论创新、制度创新和实践创新。

　　三、通力协作、形成合力，共同做好专委会各项工作

　　中组部和全国党建研究会对专委会工作寄予厚望，要求“力争办成全国党建研究会中发挥作用最好、影响最大、成果最多的专委会” 。实现这一要求，关键要靠各委员单位的共同努力。我们要在中组部和全国党建研究会的直接领导和指导下，紧紧依靠各委员单位尤其是兄弟省区市的大力支持，努力把专委会打造成非公企业党建工作交流协作的桥梁、研究创新的平台、典型培育的阵地、对外宣传的窗口。

　　一要切实履行肩负的使命和责任。非公企业党建研究专委会委员单位，由22个省、自治区、直辖市，14个副省级市和地级市的有关党委部门组成，有关负责同志担任委员，这是中组部和全国党建研究会对我们工作的肯定和信任。我们要按照全国党建研究会章程和非公企业党建专委会工作规则，切实履行职责，充分发挥作用，不辜负中组部和全国党建研究会的重托。专委会秘书处设在浙江，这是在座各位领导和同志们对浙江工作的鼓励和支持。我们深知，我省的非公企业党建工作与兄弟省市相比，还有不少差距。我们要把专委会工作纳入省委和组织部的日常工作，给予重点关注、全力支持，充分利用专委会这个平台，努力向兄弟省市学习，满腔热情为大家服务，千方百计地做好工作，尽心尽力地完成全国党建研究会交办的各项任务。

　　二要不断加强相互间的交流协作。非公企业党建研究专委会是各委员单位加强理论研讨、经验交流、工作协作的平台。我们要充分发挥能动作用，主动加强相互间的沟通、交流和合作，相互促进，共同提高。要积极推进资源和成果的共建共享，注意把党建研究工作者的积极性调动好、引导好、保护好，切实把专委会自身建设好、管理好、利用好。要关注中央精神、关注中组部动态、关注全国党建研究会要求，并体现和贯穿到专委会的各项工作之中，不断提高专委会的工作水平。

　　三要尽力凝聚党建研究的各方力量。积极发挥专委会牵头协调作用，加强与中央和各省市相关研究会、高等院校、社科机构、理论研究和实际工作者的沟通联系，相互支持配合，实现优势互补。要善于网罗人才、发现人才、培养人才，通过搭建施展才华的平台，做好各项组织和服务工作，把各方面的力量整合调动起来，把更多的人才凝聚到党建研究中来。要建立非公企业党建研究人才库，加强对重点课题调研的指导和协调，有计划组织重点课题攻关，多学科多视角进行研究，全方位搞好信息交流和成果共享，努力形成非公企业党建研究的工作合力。

　　四要努力提高专委会秘书处的服务水平。专委会秘书处要强化服务意识，努力为委员单位服务，为热心非公企业党建研究的同志服务，为关心支持非公企业党建工作的同志服务。要落实专人负责专委会秘书处工作，切实配强配好秘书处。要建立健全工作制度，切实加强对人员、课题、财务等方面的管理，确保专委会工作正常有序运转。要加强与委员单位的联系，认真编好全国非公企业党建专委会刊物，及时反映各地研究成果和工作动态。适时与有关单位联合开设非公企业党建研究网页，积极扩大专委会工作的影响力。

　　党的十七大对推进党的建设提出了新的更高要求，非公企业党建研究和实践必将迎来新的历史机遇。我们要以专委会成立为契机，开拓创新，扎实工作，不辱使命，不断创造出非公企业党建研究工作的新成绩，为切实加强和改进党的建设，夺取全面建设小康社会新胜利，作出积极的贡献！

　　(本文为中共浙江省委常委、组织部长，全国非公有制企业党建研究专委会主任委员斯鑫良同志，于2008年1月10日在全国非公有制企业党建研究专委会成立大会上的讲话)