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高质量发展建设共同富裕示范区是浙江在新发展阶段的新使命，浙江省委书记袁家军在省第十五次党代会中也指出要聚焦共同富裕和现代化先行宏伟目标提出具体要求。天水街道以党建统领为工作引擎，聚力构筑大运河幸福家园，在打造共同富裕现代化基本单元商务社区建设方面先行先试。自2009年提出“楼宇社区”概念以来，持续放大商务社区样板效应，打造党建统领建设共同富裕现代化基本单元，带动商圈全域发展。建立商务社区党组织、楼宇自治组织、公共服务组织“三位一体”管理体系。探索“社区党组织—楼宇自治组织—物业服务企业”新三方协同治理模式。细化落实加强党的领导、统领楼宇治理、优化营商环境、促进企业发展、引领先进文化、关爱凝聚职工等六项主要职责。健全完善协商议事、综合服务、区域共建、结对联系、人才培养、品牌创建等六大工作机制。健全红色楼宇发展评价体系，推动党群建设、经济服务、民生保障、城市管理、综合治理“五进楼宇”，在商务社区“33665”工作机制应用上做了有益探索。
——浙江省杭州市拱墅区天水街道党工委书记 卢名辉
武林广场、杭州大厦、银泰百货、坤和中心……这里是杭州寸土寸金的中心地段，最具繁华与充满生机的核心区域，商贸繁荣，楼宇林立。早在2009年，杭州市拱墅区天水街道率先提出“楼宇社区”概念，成立了浙江省首个楼宇综合服务中心，2011年，坤和中心成立了全省首个楼宇社区党委。10多年来，在坤和楼宇社区的样板效应下，楼宇、商圈、综合体不断做大做强，楼宇社区发展成为商务社区，带动商圈全域发展。街道所辖楼宇保持入住率90%以上，注册率95%以上，入驻世界500强企业7家，集团总部13家。2021年实现税收约30亿元。
近日，武林商圈目不暇接的消费盛宴吸引了不少楼宇青年、社区居民、各地游客前往打卡。“看主播达人沿着狮虎桥路街区和国大城市广场逛吃十分心动，周末就带上家人来体验了。”在坤和中心工作的张先生说。
作为杭州标志性地段，这份繁荣和谐景象的背后，有一股红色力量。
党组织建在楼宇
商圈楼宇中企业分散，类型众多，互动欠缺，资源和力量分散，难以凝聚，在服务、发展、治理上面临众多挑战，如何才能把大家拧成一股绳？天水街道在2011年率先试水成立楼宇社区党委，坤和中心成了先吃螃蟹的那个。“我们探索将支部建在楼宇上，建立楼宇社区党委，推行经济副主任和组织委员‘团长+政委’制，整合经济、党建两支队伍，融合楼宇专员、业主单位、楼宇物业、企业代表组建‘四方红盟’，把一幢幢楼宇划分为一个个最小治理单元，妥善化解‘双减’等矛盾纠纷。”坤和商务社区党委书记介绍。
近年来，拱墅区探索将经济体从属地社区的管理体制中剥离出来，在楼宇、商圈、市场、商贸综合体和两新组织相对集聚区域创新打造商务社区。通过“商务社区建党委、楼宇企业建支部”优化调整组织设置，选派专职社区工作者、两新专职党务、企业代表等进入党委班子，大力推进党的组织和工作覆盖，并联动区域内两新组织、国企、驻区单位等党组织和党员形成区域党建共同体。
来了就不想走
党组织的建立，牵起了商务社区内企业、商户、员工的手，丰富的活动、贴心的服务连起了众人的心。
楼宇中年轻白领多、青年人才多、初创企业多，“不了解帮扶政策、没时间交友、孩子无处托管、发愁无处停车……”商务社区党委担当起“大管家”角色，不仅盘活商圈楼宇资源、强化各领域党组织联动互动、引导楼宇企业参与楼宇服务，同时开展的“白领改膳计划”“清茗茶社”“银天书院”系列服务活动让楼宇成了员工的“8小时幸福家”，增强了员工在商务社区工作生活的幸福感。
“让企业、员工来了就不想走了。”坤和商务社区相关负责人说，商务社区党委就是“店小二”——根据企业不同诉求，提供“私人订制”招商政策，畅通企业与部门的沟通渠道，全过程参与从企业入驻到经营中遇到的各类事项，营造沟通零距离的服务圈。在党建和经济两支队伍12名专员服务下，楼宇青年的创新创业热情不断被点燃，“乐创训练营”“社团金管家”“乐客独角兽”等项目为青年创客提供专业指导服务，创业水平不断提高，先后有汉鼎信息等3家企业在主板和港板上市，星推网络等7家企业在创业板上市。
智治共治共享
当前，拱墅区以党建统领网格智治为契机，以商务社区统领运作若干专属网格，形成“商务社区—片区（网格）—楼宇（微网格）”治理体系。天水街道通过设置楼宇网格，楼宇社区工作者升级为网格长，组建了楼宇社工、企业党员、社团党员、机关及基层站所党员的“1+3+N”工作力量，构建起区域治理共同体，将商务社区中遇到的治理难题不出网格、不出社区便能化解。
外卖电瓶车影响交通在楼宇商圈时有发生，然而在天水街道国大城市广场门前，车辆摆放却井然有序。原来，为解决外卖骑手们“停车难”的问题，商务社区发挥共建力量，联动交警、城管、国大城市广场等相关部门企业，打开延安路上国大一侧的移动门，为外卖骑手提供一个错峰爱心通道，不但维持了文明秩序，也排除了安全隐患，更让每天活跃在这片商圈上的新就业群体感受到了温暖。
为提振消费市场信心，商务社区还召开“商圈圆桌会”邀请相关部门单位、企业、街道党建联盟成员等共聚一堂，建言献策。近日，杭州大厦与坤和中心推出的夏日宠粉季活动就吸引了不少楼宇白领、社区居民前往打卡，带动了整个武林商圈的消费活力。
从治理到“智理”，数字化为商务社区服务治理带来了更多便利。街道开发了集成党建、招商、企业服务、员工社区化服务的智慧化管理服务平台，完善线上线下贯通、多跨协同作战、实时快速响应的商务社区指挥体系。梳理社区总览、企业服务、社区党建三张清单，实现楼宇场景一屏统揽、企业诉求一站服务、管理系统一键直达、工作力量一体指挥，为数字赋能商务社区工作提供重要支撑。
楼宇健康管家开展服务 （天水街道坤和商务社区 供图）
【点评】
伴随着“楼宇社区”概念的提出，如何在一寸土地一寸金的城市核心区域楼宇中，推动党组织的有效覆盖和党务实务的适应融洽，以党建工作引领楼宇社区发展，杭州拱墅区的楼宇党建探索，为两新党建工作提供了典型样板。
一是推进组织覆盖。通过设立楼宇社区党委，成功地将支部建在楼宇上。以有形的组织覆盖，高效整合经济、党建两支队伍，将治理体系的现代化落实到了一幢幢楼宇这一最小的治理单元。通过商务社区建党委、楼宇企业建支部的方式，共建融合了“四方红盟”党建共同体。
二是立足服务联动。商务社区党委围绕入驻企业的实际需求开展楼宇党建工作，积极发挥党在政治引领、整合资源、盘活经济等方面的独特优势。推动各领域党组织的联动互动，引导楼宇企业参与楼宇服务。
三是开展网格治理。通过数字赋能为楼宇社区治理提供独特优势，叠加以“商务社区—片区—楼宇”的治理体系分层所带来的智治契机，积极探索加强商务社区党建工作的方法和途径，推动工作机制的创新与完善，实现商务社区党建工作横向的沟通与纵向的贯通。以楼宇网络为触点，以点带面，构建起党建区域治理共同体。最后实现将治理难题上传到网格，多部门跨领域协同解决。问题出现在楼宇，问题解决在社区。
——徐彬，全国党建研究会特邀研究员，浙江省委党校政治学教研部教授
