2022年全省非公有制经济组织和社会组织（以下简称两新组织）党建工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神和党的十九大、十九届历次全会精神，全面落实云南省第十一次党代会“以高质量党建引领高质量发展”要求，坚持政治统领、服务中心，整体思谋、分类推进，典型引路、示范引领，着力强基础、固基本，补短板、促发展，推动两新组织党建创特色、出实效，提质量、上水平，全面推行项目工作法、一线工作法、典型引路法，深入实施两新组织提质增效行动，为两新组织健康成长和高质量发展提供坚强组织保证，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

　　一、始终把政治建设摆在首位，引导党组织和党员忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”

　　1. 深入实施党的创新理论凝心铸魂行动。坚持把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为长期主题，抓好党员经常性学习培训，推动广大两新组织党员深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。党的二十大召开后，广泛开展“党员大培训、基层大宣讲”，组织开展“一次书记领学、一期专题宣讲、一堂主题党课、一轮集中培训、一场交流研讨”“五个一”活动，迅速兴起学习贯彻党的二十大精神的热潮；以党的二十大精神为重点启动新一轮“万名党员进党校”集中轮训，把广大两新组织党组织和党员的思想和行动统一到党的二十大精神上来。

　　2. 巩固深化党史学习教育成果。创新开展“听党话、感党恩、跟党走”宣传教育，开展经常性学习教育和检视整改。健全完善巩固拓展党史学习教育成果的长效机制，全面梳理习近平总书记关于两新组织党建的重要论述，结合“三会一课”、主题党日等，灵活运用书记领学、线上自学、现场教学、结对共学等方式，引导广大两新组织党员读原著学原文悟原理，增强两新组织党员组织观念和党员意识。健全完善“我为群众办实事”长效机制，引导党组织聚焦企业经营发展、技术创新、转型升级等“急难愁盼”问题，深入企业职工群众了解所盼所求，开展“为助力发展做贡献”“为职工群众解难题”活动。

　　二、以扩大党组织有效覆盖为重点，进一步织密建强党在两新组织的组织体系

　　3. 扎实做好两新组织党员发展工作。坚持单列党员发展计划，持续加大两新组织党员发展力度，严格落实提高发展党员质量14条措施，严格政治标准，规范发展程序，稳步提升两新组织党员数量和质量。以“机关带基层”“国企带民企”“公办带民办”为抓手，帮助两新组织党组织做好发展党员、教育培训、日常管理，规范流动党员跟踪管理服务等工作。

　　4. 持续开展两新组织“两个覆盖”提升行动。结合党内统计、年检年审、专题调研等，采取单独组建、区域联建、行业统建、派员帮建、龙头领建等组建方式，集中组建一批党组织，做到应建尽建。按照“整园建强、整楼推进、整线突破、全面提升”的思路，推进园区、商圈、楼宇建立党建综合服务平台，扩大小微企业的有形有效覆盖。深化新时代党建带群建工作，指导两新组织成立工会、共青团、妇女组织并规范开展工作，持续扩大党的工作覆盖。

　　5. 着力推进新业态新就业群体党建工作。开展新业态新就业群体党建工作摸底，州县建立重点企业名单和动态调整机制，组建网信、交通运输、邮政管理等行业党委，街道全面成立两新组织党委、社区全面成立两新组织党建工作站，灵活组建流动党员党支部，把党的工作做到网约车司机、快递物流、电商平台等新业态、新就业群体中去。实施互联网企业党建“双提升”三年行动计划，加大互联网企业党建力度，探索向大型互联网企业派驻政治指导员，推行重点互联网企业党建述职制度，培育一批先进典型。完善行业协会商会党建工作机制，开展“行业党建品牌建设年”活动，抓好行业协会商会、律师、注册会计师、税务师、资产评估等重点行业党建工作，推进党的建设与行业融合发展。

　　6. 巩固深化党支部标准化规范化建设成果。对新成立的两新组织党组织，跟进指导开展党支部规范化建设。3月底前，对两新组织党组织开展分类定级，做实软弱涣散党组织整顿，创新以大带小、以强带弱、以老帮新等帮带措施，推动两新组织党组织对标达标、晋位升级，形成常态化抓组建、抓巩固、抓规范的工作机制。

　　三、以“两新党建样板区”建设为载体，充分发挥两新组织党组织和党员作用

　　7. 深入开展“双强”党组织创建。坚持把两新党建有效融入生产经营全过程，选树一批“党建强、发展强”的两新组织党组织，选树一批“十佳党组织书记”“十佳党建指导员”。组织开展“攻坚一线党旗红”活动，引导两新组织党员亮身份、亮承诺、亮服务，激励广大党员在生产经营、技术革新等方面冲锋在前。探索党组织参与两新组织重大决策的有效机制，引导两新组织依法合规经营、有序健康发展。在16个国家级园区建设“两新党建样板区”，开展“一企一品、一域一群”特色党建品牌创建工作，推进示范园区、示范楼宇、示范商圈建设。

　　8. 深入开展党建引领两新组织助力乡村振兴行动。持续扩大提升“万企兴万村”“千社帮千户”行动成果，发挥党组织的桥梁纽带作用，以“签约结对、村企（社）共建”为主要形式，坚持“村企（社）合作、互助共赢”原则，积极引领两新组织助力乡村振兴，打造一支充满活力的“乡村振兴新力量”。

　　9. 有效融入城市基层党建。构建党建联盟区域带动机制，全面推进两新组织党组织负责人进入街道党建联盟、社区“大党委”，在两新组织聚集区建立“党建联合体”，常态化开展“双报到双服务双报告”工作，引导两新组织党组织和党员为居民群众办实事、解难事；扎实抓好物业企业党建，鼓励支持有条件的社会组织有序承接社区公共服务事项，让两新组织党组织和党员真正成为“城市基层党建新力量”。

　　四、聚焦助推非公经济健康发展，凝聚优化营商环境的工作合力

　　10. 积极为非公企业纾困解难。贯彻落实云南省组织工作服务优化营商环境十条措施，充分发挥各级两新工委沟通协调功能，推动委员单位、各行业党委落实两新党建工作联系点、直报点制度，积极主动为非公企业排忧解难。加大党建指导员、党建组织员、驻企联络员选派力度，研究制定党建指导员具体任务清单，深入非公企业开展服务。结合“云南模范机关”创建、“我为群众办实事”，开展窗口单位党组织与企业党组织结对共建，组建党员志愿服务队，每季度深入非公企业大走访、大调研，深化拓展“送政策解难题、送服务促发展、送温暖强信心”活动。

　　11. 引领社会组织主动服务民营经济发展。加强社会组织党建，引领社会组织正确发展方向。重点培育行业协会商会类、科技类、社科类、公益慈善类、城乡社区服务类社会组织，为企业发展提供政策咨询、培育产业人才、优化资源配置、加强行业自律等方面提供支持和服务，以实际行动和有效措施支持非公企业持续健康发展。

　　12. 以“智慧党建”优化党务政务服务。加快推进“智慧党建”综合服务平台与政府服务平台互联互通、数据共享，推动更多政务服务事项尽快实现“一网通办”，做到“无差别受理、同标准办理”，努力实现办事不求人、审批不见面、最多跑一次。综合运用信息化手段，助力完善营商环境投资举报平台，助力建设省、州市、县（市、区）一体化“互联网+监督”平台。

　　五、进一步强化责任落实，整体提升两新组织党建工作质量

　　13. 强化两新组织党建工作合力。强化各级组织部门、两新工委牵头抓总责任，压实行业部门党建工作责任，落实街道社区属地和兜底管理责任。完善州（市）、县（市、区）两新工委运行机制，进一步明确和充实两新工委成员单位。建立行业党委省、州市、县（市、区）三级联动机制，开列责任清单、重点任务项目清单，加强日常督促指导。年底前，推动街道全面成立两新组织党委、社区全面成立两新组织党建工作站。

　　14. 强化两新组织党建要素保障。加强专兼职党务工作者队伍建设，鼓励支持两新组织市场化聘用专职党务工作者。统筹资源推进党群活动阵地建设，全力打造党建孵化、阵地保障、涉企服务、流动党员兜底管理等为一体的党群服务中心。落实好两新组织“15311”经费保障，通过党费返还、税前列支、以奖代补等拓宽经费来源渠道。

　　15. 加大宣传力度营造浓厚氛围。认真抓好2022年度省级两新组织党建“龙头”示范选树工作，指导各州市、各行业党委开展选树工作，加大宣传推广力度，发挥示范带动效应。组织召开两新组织党建融入城市党建现场推进会，让参会者现场看、现场悟、现场学，推动两新组织党建工作质量整体提升。