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特色小镇美美与“共”
2020年02月13日 16:51:47 来源: 作者: 通讯员 嵊组轩 记者 项佳妮

  

  2019年7月1日,位于浙江省舟山市离岛·十里金滩旅游特色小镇的金沙广场正式营业,由6幢小楼组成的旅游综合体,成了观光游玩的又一好去处,游客络绎不绝……

  短短2年时间,这座位于东海小岛上的特色小镇突破偏远地区的“投资魔咒”,以“逆生长态势”挣脱海岛产业发展的诸多枷锁,按照“两区两镇”的发展定位实现特色旅游业态的美学升级、消费升级,其秘诀就在于这18个字:党建引领组织新体系,党群共筑产业新格局。

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  离岛·十里金滩旅游特色小镇指挥部。

  2017年8月,浙江嵊泗十里金滩特色小镇列入全省4A级旅游景区创建名单。如今小镇发展迅猛,各类重大项目工程相继落地实施,民宿创客、特色餐饮、文旅服务、电商媒体等创新要素在小镇迅速集聚、发展壮大……这是浙江省舟山市嵊泗县坚持党建统揽全局、积极推行“支部建在项目上、党旗飘在工地上、党员冲在火线上”党建引领工程的实践成果。

  组织共建:打造一基多元的“红色堡垒”

  特色小镇,坐落于嵊泗县核心景区,是全县特色旅游产业的萌发地和聚集地,当前正处于产业聚拢的创建期。“我们立足小镇业态多元化实际,打破常规党组织建制,创新党组织架构设置,构建多方参与、统筹协调、整体推进的区域党建平台,推动党建工作与小镇建设同步谋划、互融互促。”指挥部党委相关负责人说。

  据介绍,为领航两新党建向“整园建强、整楼推进、整线突破、全面提升”的目标坚实迈进,县委组织部理顺和整合特色小镇辖区内各领域基层党组织,推出“1+3+N”党群联盟新模式,与此同时,通过组织设置联盟、支部生活联动、服务帮扶联结、创意创新联手的“四联”载体,组织孵化与创业孵化协同并进,催生出一批如红色美宿党群联盟、项目人才精英小组、本土乡贤智囊团、现代农业骨干团等16个小镇特色团队。

  其中一个党员民宿业主团队——红色美宿联盟,更是成为组织力带动产业提质增效的代表。为破解渔家民宿数量激增、风格千篇一律等难题,红色美宿联盟的党员民宿业主带头在装修风格、经营理念、服务质量等环节重新打造。在他们的支持、帮扶下,小镇基湖、高场湾、石柱3个村的渔家民宿50%以上实现提档升级。“半夏拾光”“非你莫宿”“不期而遇”“岸厢人文客栈”等一批党员民宿特色店成为新的民宿时尚代表。

  发展共促:激活聚智凝心的“红色引擎”

  特色小镇指挥部党委坚持党建与产业融合,精心打造小镇党建特色品牌,以品牌建设引领推进小镇产业发展。

  2018年,在旅游集散服务中心、开元名庭、小镇会客厅等重大项目开工过程中,推出“先锋工地”示范品牌,开展“亮身份亮岗位亮承诺”系列活动;在2019年7月的旅游旺季开展“红色美宿沙龙”,举办“民宿设计与提升”培训、“嵊泗县创业创意大赛”等,扮靓和培育一批党员精品美宿,将红色元素渗透到小镇民宿设计创意、经营管理等方面。

  “项目的落地实施、人才的聚集作用等都是助推产业发展的动力,而党建的力量更是强大的引擎,可以解决很多发展难题。”指挥部党委相关负责人向记者介绍,“在农田综合体打造项目过程中,针对农田流转涉及种植户多、利益关系复杂的问题,党委做了大量的工作,有效地解决了种植户的生计问题,切实保障综合开发项目顺利推进。”

  事务共商:拉起政企协力的“红色纽带”

  “第二季度小镇的公共配套设施建设进度有些慢,需要向建设部门进行一个反馈。”

  在半年度的协调会中,党员们就特色小镇的建设进行了交流。

  十里金滩特色小镇的小镇会客厅地处基湖村中心地段,曾是基湖村民种植的农田,需要调整涉及30多家养殖户的农田,其中牵涉的思想工作、安置补偿、利益平衡等问题错综复杂。2018年在基湖三角地区块村庄建设用地开发前期工作中,指挥部联合企业中的党员骨干,在基湖村委的带领下一块地一块地地开展协调会议,一家一家地走访基湖农户,听取实实在在的建议,从基湖未来的发展角度,积极做好群众工作,最终顺利完成27户农户共24.7亩地的补偿协议签订事宜。

  “如果没有党员在政府和企业之间为老百姓利益奔波协调,土地征迁绝不会如此平稳有序。”项目负责人感慨道。

  资源共享:建起招商引资的“红色数库”

  招商引资是加快区块经济发展成型的重要途径,然而地处偏远的这样一个“幽然”小镇如何吸引东海对岸的优质资金,成为实施特色小镇规划的一大难题。经过综合考量,2018年,占地500平方米“红润金滩”特色小镇党群服务中心成立,把改善投资环境和扩大招商引资作为中心运维的最核心目标。“是你们这样为家乡打拼的劲头感染了我!”开元集团董事长陈妙龄在同嵊泗访团的第三次洽谈后,终于决定投资入驻特色小镇。

  据介绍,小镇党委以“红润金滩”党群服务中心为主阵地,整合小镇项目开发资源优势,推出“特色小镇孵化中心”服务模式,为特色小镇的开发运营提供全产业链全程联合孵化服务,努力实现党建功能、产业功能、文化功能、旅游功能和现代社区功能的资源融合。

  “今后,我们还将建立‘特色小镇智慧平台’,将碎片化的小镇名片、招商引资、旅游市场、人才服务、智能旅游等最新信息共享到智慧平台,利用智慧平台激活小镇市场化需求,促进信息和成果的互通共享。”指挥部党委相关负责人介绍说。

  党群共治:集聚点点“红色星火”

  “坚持党建带群建,以开放共享的理念创新党群活动是我们特色小镇党建工作从‘开门搞党建’向‘开放式抓党建’转变的一个新动能。”嵊泗县委组织部相关负责人介绍,当前“渔农民文化节”“东海美食节”“美丽庭院评选”等传统特色活动已相继开展,下一步将通过创设“红色创意作品征集”“小镇印象文旅摄影”等更多符合特色小镇人群特点和创业生态的品牌活动来丰富小镇文化生活,提高党员群众和游客的参与度,扩大小镇影响力。

  公益服务也是特色小镇党群共治中的一个亮点。融合有指挥部党委、社区支部、家庭旅馆协会、老年大学、妇女联合会等组织的“小镇联盟”,通过“党委+支部”“支部+群团”“支部+协会”等方式,在旅游旺季为小镇提供公益服务,发挥小镇党群组织同创共建作用。

  “五共”理念牢牢扎根离岛实际条件,通过推动党建工作和企业服务、基层治理等工作深度融合,精心处理好小镇创建中的各类关系和矛盾,促进特色党建工作与特色小镇发展互融共进、同频共振,为经济创新、项目攻坚提供坚强的组织保障。

  感受

  嵊泗县立足小镇建设发展规划、产业功能定位,高标准规划设计小镇党建工作,创新提出“五共”理念,坚持多规融合,突出党员作用,形成“党建工作一体规划、党建事务一体管理、党建网络一体构建、党建服务一体开展”的党建工作格局,着力强化投资密集区域的组织保障,使党组织、党员推动新经济发展的战斗力得到充分激发。

  ——舟山市嵊泗县委组织部副部长、县两新组织党工委书记曾波

责任编辑: 郑夏忆
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