日前，福建省安溪县印发《关于加强城市基层党建工作的实施意见（试行）》，提出6个方面21条具体举措。全县将如何抓城市基层党建？将给美丽茶乡带来什么变化？

　　目标要求

　　以巩固党在城市的执政基础、增进群众福祉为目标，以乡镇（有建立社区的乡镇）和社区党组织为核心，以党建引领基层治理为抓手，以解决突出问题为突破口，经过1-2年的努力，实现“机制活、基础实、队伍强、作用好、治理优”的城市基层党建工作目标。

　　六大要点

　　建立健全四项机制

　　——责任机制：乡镇党委和社区党组织要全面提升领导力，聚焦主责主业，抓党建、抓治理、抓服务。

　　——联席议事机制：县、乡镇、社区逐级建立党建联席会议，每年至少召开2次。

　　——互联互动机制：全面推进驻区单位与所在乡镇、社区共驻共建，互相开放、统筹整合使用区域党建资源。深化机关事业单位在职党员到社区报到为群众服务活动，建立在职党员报到服务情况双向反馈联评机制。

　　——增效减负机制：逐步调整优化乡镇内设机构，强化基层党建、基层治理、服务群众的机构和力量；将城市基层党建作为文明创建、综治（平安建设）考评等的重要内容；加快推动社区职能转变，落实社区事务准入制度，切实为社区释压减负。

　　有效扩大“两个覆盖”

　　——推进城市居民小区党组织建设。凡是在册正式党员（组织关系在社区的党员）达3名以上的小区，应成立建制性的党组织。在册正式党员不足3名的，积极吸纳非在册党员组建“兼合式”小区党组织。

　　——推进新兴领域党组织建设。加大楼宇、园区、商圈、互联网等新兴领域党组织组建力度，做到“应建尽建”。

　　突出加强“五个引领”

　　——突出加强政治引领。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。

　　——突出加强组织引领。凸显基层党组织的核心地位，引领各类组织做好服务群众工作。

　　——突出加强能力引领。提升党组织服务水平，深化“组团式”服务、“项目化”服务、“志愿者”服务，构建和谐幸福社区。

　　——突出加强发展引领。探索多样化社区集体经济发展模式，加强对居民职业技能培训，增加居民收入。

　　——突出加强机制引领。由党组织牵头，成立社区协商、居民议事会议等制度，构建党建引领、社会参与、共治共享的城市社区治理体系。

　　探索创新一项工作

　　——探索创新城乡结合部基层党建工作，建立城乡基层党建一体化机制，推动中心城区乡镇、社区党组织与城乡结合部基层党组织跨区域党建联建，推动城镇社区化的农村参照城市基层党建工作要求，配置社区化党建资源。

　　建立建强“两支队伍”

　　——选优配强党组织书记。加强社区党组织书记带头人队伍建设，每年举办1-2期城市基层党建专题培训班，加大从社区党组织书记中定向招录公务员、事业编制人员力度，注重把优秀社区党组织书记选拔到乡镇领导岗位。

　　——建立专业化社区工作者队伍。每个乡镇至少配备2名、新兴领域基层党委至少配备1名、社区至少配备1名城市基层党建专职工作者（2018年全县招考35名），统一纳入社区工作者队伍范畴，工资福利待遇不低于本地区其他社区专职工作人员。

　　强化两项工作保障

　　——抓好阵地建设。推进建成一批面向党员群众开放、功能齐全、设施完善的综合性、区域化党群服务中心。

　　——加大经费投入。统筹各类资金，保障每个社区工作经费不少于5万元，服务群众专项经费每个社区不少于10万元。建立“权随责走，费随事转”机制,上级部门需要社区协助的工作事项，应当落实必要的经费和工作条件。

　　组织领导

　　——压实责任。把城市基层党建纳入党建工作总体布局和考评内容，作为抓基层党建工作述职评议和领导班子、领导干部考核评价的重要内容。

　　——分类指导。区分不同区域、不同领域的党建工作功能定位和职责任务，因地制宜、分类施策、分步推进。

　　——典型引路。择优遴选一批先进社区、新型社区和城乡结合部基层单位作为联系点，加强挂钩联系和典型培育。