扛起党旗,佩戴党徽,江苏省苏州市姑苏区律师协会会长、名仁律师事务所主任朱建军和辖区120多名党员律师一起,在苏州古城河畔的护城河步道上,设置12个点,开展“法润姑苏·党员律师在行动”大型普法活动。
这道美丽的法律服务风景线,立即将大量市民、游客吸引过来,参与宪法和《苏州国家历史文化名城保护条例》等法律知识问答,咨询法律问题。得知提供法律服务的都是党员律师,大家不禁竖起大拇指。
3个月前的这场活动,朱建军仍历历在目。
“推进公共法律服务过程中,我们坚持政治引领,党建先行,探索‘党建+法律服务’新模式,充分发挥党在公共法律服务中的战斗堡垒作用,发挥党员先锋模范作用,拉响‘红色引擎’,让公共法律服务焕发生机活力。”苏州市司法局党组书记、局长王侃近日接受《法制日报》记者采访时说。
律师行业 亮明党员身份
名仁律所大厅墙上显著位置挂着“名仁党建”“党员服务中心”等展板,公示15名党员律师和党建荣誉等信息。门牌上贴着党旗的,是党员律师办公室。党员律师的办公桌上,摆放桌牌:中国共产党党员。
“亮出党员身份,我们从来不羞羞答答。”朱建军说,名仁律所2002年成立党支部,党建与律所发展始终同频共振,支部书记由律所主任兼任,支部民主集中制与律所合伙人联席会议决策制融合,定期组织开展党员学习活动。信访值班接待、法律援助、义务法律咨询……在名仁律所,带头履行社会责任的,是党员律师。
名仁律所如此,姑苏区乃至苏州市律师行业,同样如此。姑苏区司法局办公室主任袁伟说,姑苏司法局高度重视律师党建工作,不断巩固扩大党的组织和党的工作对律师行业的覆盖,区司法局2018年13项党建活动,全部吸纳党员律师一起参与。
姑苏区律协党总支通过制度上墙、严格“三会一课”推进党组织规范化建设的同时,积极组织党员律师开展“两学一做”“十九大精神”等学习教育实践活动,提升党员律师理想信念。
正是在党建引领下,姑苏区“法润姑苏·党员律师在行动”、太仓市光辉服务团、吴中区“先锋领航计划”等公益性法律服务,在律师队伍中一呼百应。
目前,“法润姑苏·党员律师在行动”活动还在持续深化,党员律师正从护城河步道走进小巷街道,用自己办过的案例,以微电影、模拟法庭、演讲、舞台剧等形式,开展以案释法活动。
苏州工业园区通过建立联合党支部,实现律师行业党组织全覆盖。园区律师行业联合支部书记杨相宁说,前段时间,在一起大规模违章综合治理中,主要由党员律师组成的服务团主动提供法律援助,有效预防和化解了违章整治过程中出现的纠纷。
“社会尊重感是用钱买不到的。”朱建军说,党员律师发挥专长服务社会,既实现了自身价值,也带动非党员律师积极参与公共法律服务。近年来,姑苏区有20名律师提交入党申请。
社会组织 红色力量号召
一起婚姻家庭纠纷,居委会进行过调解,无疾而终；双方打过官司,法院认为不具备离婚条件。如今,这起纠纷摆到乐融融法律服务中心家事评判庭上。
一张圆桌,当事双方各坐一边,中间坐着“乐娘舅”,不远处,3名评议员坐成一排,评议员是来自妇联、企业家、律师的代表。
在“乐娘舅”和评议员的共同努力下,情、理、法相融合,婚姻责任和家庭理财相结合,促使双方认识到自身问题,敞开心扉,重归于好。
“乐融融”是昆山一家以公益法律服务为主业的社会组织,去年10月才成立,目前已初具规模,拥有10支共300多人的志愿者队伍,每周都组织开展公益法律活动。
这么短时间,为何有这么多人来参与公益法律服务?“党的号召力。”“乐融融”主任张亮的回答简单有力。
在昆山市司法局的引导和支持下,“乐融融”成立了党支部,制度上墙,定期召开党员学习活动,将党建工作与日常工作、公益活动紧密结合。“乐融融”两位创始人——企业家张亮和律师季君都是党员,任何一次活动,党员志愿者都亮明身份,作带头表率。
张亮深有感触地说,党建让“乐融融”团队有了凝聚力、战斗力,让公益法律服务事业有了活力、持续力。
昆山在有3名以上党员的社会组织中全部设立党支部。但很多党员的组织关系并不在社会组织,党建作用如何发挥?目前已培育837个司法行政社会组织的苏州,积极探索在社会组织中设立临时党支部。
太仓城厢镇成立司法行政领域社会组织孵化基地,培育发展了“乡和”法治服务队、东港法治文化艺术团、光辉志愿者之家等一批社会组织。“乡和”法治服务队志愿者李惠明告诉记者,“乡和”有17名党员,成立了“乡和”行动党支部,党员参加双重组织生活,哪里的群众有法律服务需求,支部就在哪里集合,是一股“行走的力量”。
自去年5月支部成立,“乡和”法治服务已化解矛盾纠纷200多起。
机关队伍 党建凝聚共识
今年3月1日,《苏州国家历史文化名城保护条例》《苏州市古城墙保护条例》正式实施。姑苏区双塔司法所地处城区中心,如何做好这两个条例的法治宣传,是摆在双塔司法所所长韩庆康面前的一件大事。
禁止在苏州国家历史文化名城内从事下列活动:露天烧烤、贴小广告、拉网捕鱼……这些,当用漫画的形式呈现时,显得更加直观、生动。
双塔司法所组织辖区的漫画家、律师、退休干部、人民调解员等创作了上述法治漫画,目前正在进楼宇、进地铁、进工地并尝试墙绘,制作宣传手册发放,深受群众欢迎。
能够汇集各方力量开展公益法治宣传,韩庆康说,党建是纽带。今年3月,双塔司法所成立行动党支部,以司法所党员为基础,吸收辖区党员力量,组建普法队伍,不仅创作了法治漫画,还每周进社区开展一次公益法治宣传。
从最基层的司法所到市司法局,苏州司法行政机关坚持在公共法律服务中引入党建元素,调动广大党员干部的积极性、能动性,筑牢“红色根基”,推动公共法律服务升级版。
苏州市司法局机关党委专职副书记张建洪介绍说,今年以来,市司法局组织机关64名党员干部下基层调研走访,收集社情民意、化解矛盾纠纷、开展法治宣传。
其间,共收集问题反映290多条,有270多条问题涉及党和政府各项政策法规等,现场予以解答；有的矛盾纠纷直接交办司法所、公共法律服务中心(站)、村(社区)法律顾问等跟踪解决。
吴中区司法局在组织机关党员基层调研中,发现经济薄弱村东山镇吴巷村存在出租厂房长期被拖欠租金问题,便指派党员律师帮助提起民事诉讼,经法院审判,追回租金83万元,助力吴巷村成功脱贫。
王侃说,全心全意为人民服务,是共产党人的永恒初心,也是公共法律服务的出发点和落脚点,“党建+法律服务”是以人民为中心的生动实践,赋予了苏州公共法律服务强大的生命力、创造力；广大党员法律服务工作者以党员的荣誉感、责任感,做好新时代奋斗者,努力提升人民群众的幸福感、获得感。
