谢伟正  浙江省台州市黄岩区委常委、组织部部长

党的二十大报告强调：“加强新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设。”浙江省台州市黄岩区是民营经济“温台模式”重要发源地之一，民营经济发达。近年来，随着城市“产城融合”步伐提速，两新组织党组织管理模式落后的短板日渐凸显，尤其是员工不足50人且在职党员少于3人的新经济组织数量较多，给两新党建与党员管理带来一定困难。黄岩区坚持问题导向，抓实党建联建，深入推动两新党建“两个覆盖”，通过打造“形态更高级、管理更专业、动力更强劲”的区域化党建新格局，进一步激发两新组织党组织发展引领力和内生动力。

突出党建领航，体系共建提升组织力。一是锚定中枢抓覆盖。理顺隶属关系、优化组织设置，探索推广综合大党委、联建党支部和党建联建等多元模式，构建区域化组织“中枢”。全面推行1个区域联合党组织协调指导、X个两新组织党组织党建联建、Y个未建立党组织的两新组织兜底管理的“1+X+Y”的党建覆盖机制，目前全区9个园区共建立联合党组织、企业党组织110个，覆盖党员1300余名。二是区镇联动促管理。制定“园区党建十二条”，细化属地管理责任清单，落实区委两新工委委员“四联”制度，对重点特色小镇、园区推行区委两新工委和属地党（工）委双重管理，实现区镇两级同谋划、共推进。三是多方参与强队伍。实行区域联合党组织委员制，党组织书记一般由园区行政负责人担任，委员由区域范围内两新、机关、村社党组织负责人兼任，同时从对口经济部门选派既懂党建又懂经济的干部担任党建指导员，壮大区域党建力量。

强化运转管理，区域共联集聚同心力。一是高标准打造示范集群。以永宁江科创带为轴心，串联全区特色小镇和园区，依托现有公建用房和企业厂区，打造区域化党建综合体，发挥“中央厨房”作用，同步推进核心企业党群服务中心和片区党建驿站建设，构建“10分钟党建服务圈”。二是多样化培育一园一品。聚焦区域内核心产业、特色文化，谋划党建特色工作项目，将红色文化基因融入各企业发展血脉，积极打造党建品牌。目前已形成智能模具小镇“五有党建”、石柜岙小微园区“甜蜜党建”等一批包含园区共同文化愿景的特色工作品牌。三是众筹式搭建活动平台。由区域联合党组织牵头发起组织活动众筹，形成学习教育、文化体育、心理疏导、法律援助等各类活动项目，建立党员积分库和积分兑换超市，鼓励党员“多串门”“多交流”，以区域“公转”带动企业“自转”，营造共建共享氛围。今年以来，各园区党组织共举办党的二十大精神传达学习、青年电商培训、心理关爱周等活动260多场次。

深度融合服务，产业共促增强发展力。一是组建“议园团”促和谐。建立以区域化联合党组织书记为团长，企业党组织负责人、助企干部、行业协会班子等为成员的“议园团”，配套制定问题处理机制，由团长牵头定期召开会议进行“议事、议情、议和”。今年以来，各“议园团”牵头召开协调会41场，化解工伤维权、安全事故等纠纷事件200多件。二是建立“智囊团”优服务。发挥党建联建牵线搭桥作用，推动校企合作、政务服务进园区，组建党建指导、科技特派、法律帮扶等6支队伍46名党员专家，常态化、直通式地接受两新组织的困难求助，全程跟踪“问诊”。服务开展近一年来，帮助解决企业用地、扶持上市、零地技改、消防整治等方面问题570个，惠及企业900余家。三是构筑“磁力场”聚人才。全面设立人才服务站，根据企业发展中的急需紧缺人才目录，动态搜集前沿信息，发动企业抱团走出去招才引智。分行业定期开展才企专场对接会，共引进各类高层次人才78名。发挥区域内龙头企业、瞪羚企业的人才资源优势，联合同行业小微企业举办工匠讲堂、技术沙龙等交流活动，带动提升小微企业职工素质，新培养急需专技人才862名。