开场白

　　随着改革开放不断深入和国家“一带一路”战略持续发力，福州非公经济蓬勃发展，社会组织大量涌现，已成为全市经济社会发展的重要推动力量。面对新情况新形势新任务，市委非公企业和社会组织工委坚持以提升党组织整体功能、发挥战斗堡垒作用为主线，积极推进两新组织“有形覆盖”向“有效覆盖”转变，实现党的建设和两新组织自身发展双向促进。

　　创新组织设置，扩大“两个覆盖”。采取“定人、定责、定时”“一企一策”“一社一策”等措施，通过单独组建、片区联建、同业共建、挂靠组建、派驻帮建、龙头带建等方式，集中力量和资源抓好抓实抓强两新党建；开展党建工作专项督查，采取听、谈、查、核、测等方式，加强党组织规范化运行指导，实行差异化推进提升工程和两新党组织“防瘫预警”机制，推动两新党建换挡提速；加强对市县两级组织部门、两新工委直接联系的247个两新组织党组织调查研究、上门走访、政策解读、专项协调、跟踪落实，定期深入指导，打通企（社）与属地联系的“绿色通道”，协调解决发展中实际问题，助推非公经济发展、和谐社会建设。

　　强化基础保障，夯实党建基础。采取政府购买服务的方式成立福州市两新组织党建促进会，将辅助性的党建工作任务委托给两新组织党建促进会来推进，积极推动聘请党建指导员，全面下派机关干部到两新组织任党建第一书记，解决两新组织党建工作机构工作人员不足的问题；将两新党建经费按党员数标准纳入市、县两级财政预算，并对新成立党组织活动给予经费支持；坚持区域统筹，依托各类园区、商务楼宇、龙头企业建立区域性党群活动服务中心建设，解决小微企业、小型社会组织培训难、活动难、服务难等问题；加大整合两新组织党建资源，创建“红色领航”特色党建教育培训平台，建强“辉物流集团非公企业和社会组织党务工作者培训基地”“刘安娟社会组织工作者培训基地”等，不断提升全市两新党组织书记工作水平和履职能力。目前全市已组建非公企业党组织4582个、社会组织党组织1130个，新组建两新党组织覆盖率分别扩大到88.7%、85.0%，覆盖率均居全省前列。

　　坚持区域统筹，突出政治功能。按照区域统筹的理念，构建以园区党（工）委为核心、企业党组织为主体、群团组织为配套，以组织共建、资源共享、党员共管、活动共办、事务共商为主要内容的区域化党建新格局。坚持“大党建”“区域化”工作思路，重点依托乡镇（街道）、园区党工委，整体推进商务楼宇、商圈市场和互联网业、街道社区群等新兴领域党建工作，推动城市基层党建工作延伸扩容；探索构建全市园区党（工）委—园区企业党委—片区党委—企业党组织等四级组织架构新模式，实现党组织有效覆盖、网络化管理；逐步在市、县两级相关部门设立两新组织行业党委或总支网格，乡镇（街道）、园区建立领导成员主抓、专人负责的工作机制，形成了上下贯通、权责明晰的管理体制。

　　塑造党建品牌，培育省会亮点。工委坚持用经济工作理念谋划两新领域党建工作，实施两新党建品牌项目化培育工程（已确定了16个市级两新组织党建品牌培育项目），通过项目管理方式全面推进两新党建树立“省会形象”；发挥全市19个市级党建工作品牌单位和挂牌成立5个市级党群活动服务中心示范作用，继续推进全市两新党建工作“品牌单位”评选活动和开展党建示范带创建工作，确保2018年在全市形成10多条“红色”示范带，并建成“群星璀璨、红带共舞”的省城两新党建示范带集群。按照“品牌项目化、项目责任化、责任人头化”的要求，通过“党组织带头、党员示范、群众跟进”形式，开展党建示范带创建工作，不断提升党组织影响力。

　　百舸争流齐奋进，扬帆远航正当时。市委非公企业和社会组织工委将以十九大精神为指针，继续强化主业意识，构建齐抓共管工作格局，推进责任落实、加强政治引领、配强工作力量，形成了市委统一领导、组织部门牵头抓总、非公和社会组织党工委具体负责、相关部门协同配合的全市两新党建工作新格局。