浙江省桐乡市小微企业、个体工商户、专业市场等“小个专”主体已达13余万户，居嘉兴首位。近来，桐乡坚持以党建为引领，着力在小微企业、个体工商户、专业市场（以下简称“小个专”）大力实施“红色引领、红色覆盖、红色引擎、红色品牌”四大工程，将“红色动力”注入非公企业，成效显现。

　　实施红色引领，谋划非公党建一盘棋

　　完善非公党建工作机制。将“小个专”党建工作纳入全市非公经济党建工作统筹谋划，建立由“两新”党工委主导、市场监管部门主抓、“小个专”党委主管的“三主构架”。形成常态覆盖、双向结对、联动解难三大机制，动态排摸非公党建情况，推行“党员联学、活动联办、事务联议、服务联抓、阵地联享”，就问题及时登记入册、对接反馈、报告并落实跟踪指导。整合涉企部门资源，建立机关部门、镇（街道）党组织与两新党组织结对共建、互促共进长效机制，每年将非公党建工作列基层党建责任制考核及支部书记党建专项述职重要内容。

　　配强非公党建服务队伍。由桐乡市市场监管部门牵头，出台《关于加强小微企业、个体工商户、专业市场党建工作的通知》《关于向小微企业、专业市场、个体工商户派驻党建指导员的意见》等，在7个所（分局）设立个私协会（分会）和“非公党建工作站”，建成两新组织党建工作示范点1个，成立“非公党建工作办公室”。组建全省首支“党建红管家”队伍助力桐乡市科技创业园、崇福皮草服装品牌园等8个小微企业园高质量发展。选派4名中层正职干部任专职指导员，进驻桐乡市濮院毛衫创新园、市广告协会、濮院轻纺城(600790)、濮院国际时装城等，助力党建发展双提升。对“小个专”新建党组织给予5000元补助，并每年给予2000元工作经费。

　　强化红色覆盖，扩大非公党建影响力

　　动态管理，全面掌握情况。制定《非公组织单位情况排摸表》《党员基本信息登记表》，由桐乡市市场监管注册登记窗口负责对办理设立登记、变更等手续的经营户党员，进行党建信息登记。分类建立个体工商户和商品交易市场经营户党员基本情况数据库。通过“双覆盖攻坚五十天”行动，将各镇(街道）党员数据库与工商注册数据库逐一核对，对注销、吊销执照和个转企党员实行动态化管理。目前，桐乡市个体工商户（市场经营户）党员共559名，其中个体工商户党员474名，商品交易市场党员85名，入党积极分子3名，组织关系隶属于协会分会支部48名。目前，已排摸企业和个体工商户2500余家，指导建立党组织35家。

　　联学共建，浸润红色基因。组织“红管家”讲堂活动，为小微企业支部开展党组织活动提供24小时预约服务。开办“红色学堂”，每月推出重温入党誓词、共过政治生日、践行“八八战略”等“党味”主题活动，对企业主进行党的基本知识、党建工作与企业发展的关系、如何抓好企业党建工作等方面培训，宣传党建工作促进企业发展典型。以桐乡市市场监管局崇福分局为例，目前通过建立3个活动室，实现9项功能，组织7家小微企业支部开展“团结奋进·共践初心”等主题党日活动。建立“非公党建指导服务中心”，组织个协支部党员开展日常党组织活动，规范党内政治生活，形成双向联系。崇福个协支部党支部书记田正国被评为“全国先进个体工商户”，受李克强总理接见。近年来，“田正国工作室”强化示范引领，引导个协支部党员参与放心消费、食品安全县创建、文明市创建等，帮扶个协经营户解决在商标专利申请、许可证办理、年度报告等问题。发挥会商、轮值、交办反馈三大功能，按照每周信息收集、每月一会商、每季一小结工作要求，轮值“红管家”每月定期到工作室，对走访联系资料汇总梳理，复杂问题经联席会议研究解决。目前，已收集整理形成走访调查表、排摸记录表、各类名册等资料7大类，组织联席会议14次。

　　做实红色引擎，释放非公党建新动能

　　提升非公党建凝聚力。组织党员参观南湖革命纪念馆、上海一大会址等，开展革命理想和爱国主义教育，引导党员主动参与“七大行动”“四个桐乡建设”等。其中，引导桐乡大中汽车销售服务有限公司支部党员开展助学、助贫、助困、救灾等公益关爱服务，探望福利院老人、支持五水共治，并坚持每年捐助多名贫困大学生圆梦。实施“党员网店亮标识”“党员业主亮身份”，如：桐乡市市场监管局联合市委组织部、该镇党委、濮院羊毛衫市场管委会党委，依托濮院电商党支部，开展“红网双亮”行动，让网店党员“浮出水面”，在中国毛衫网上标注党员经营户。目前，已有6名党员经营户亮身份亮承诺。

　　激发非公党建活力。出台《关于推进桐乡市商品交易市场党建工作标准化建设的实施意见》，开展个体工商户（网商）、市场经营户党员先锋指数考评暨争创“党员诚信岗”活动，“诚信民营企业”“诚信工商户”评选，对突出企业给予在诚信企业、信用示范企业、守合同重信用企业等培育工作中优先考虑。鼓励市个私协会每年至少领办1-2个非公组织党建项目，增强个体经营户（网商）和市场经营户党员党性观念及服务意识。

　　打造红色品牌，传播非公党建红文化

　　打造两新党建服务共同体品牌。发挥桐乡市市场监管局非公党建发源地标杆作用，组建由桐乡市各镇（街道）党委、市场监管、公安、税务、农商行5个部门单位构成的“两新党建服务共同体”，承担非公党组织动态排摸、党组织组建指导、巩固提升、企业需求排摸、解决企业发展难题等5项职责，厘清“问题清单、资源清单、服务清单”。立足信用监管、专业市场提升发展等职能，推动地方性银行为主金融机构探索业务创新。引导农商银行与税务部门签订银税合作协议，推出“税融通”“两新·先锋贷”等产品，依据共同体评价结果，主动对小微企业进行最高500万元的融资信用授信，对单户授信500万元以下的企业，推行线上自助放贷。今年，农商银行共为小微企业提供11亿元授信额度。

　　打造“非公党建红管家”服务品牌。结合“用心用情三服务，争当金牌店小二”活动，擦亮“135”服务金招牌。“1”是形成1套联系服务机制。选择桐乡市市场监管局基层所（分局）70名优秀党员成立非公党建“红管家”队伍，结合“三服务”活动，与非公党组织定向结对、不定期联系方式提供“一对一”保姆式服务。以“三服务”为载体，出动人员1511人次，走访小微企业648家，现场解决问题173个，走访后解决问题17个。“3”是推行3个“面对面”方法。与企业负责人面对面，第一时间掌握企业服务需求。与党组织负责人面对面，引导党组织书记担当好“领头雁”。与党建阵地面对面，全面摸清非公企业党建阵地建设实况，推进基层党组织标准化规范化建设，做好《“非公党建”联企手记》记录，帮扶42家非公党组织规范提升党建阵地。“5”是发挥“5大员”作用。当好联企勤务员、党建指导员、政策宣传员、信息收集员和工作评价员“5大员”。做到撰写1篇联企手记、指导1次党建工作、宣传1次业务知识、聆听1次企业心声、开展1次党建评价。截至目前，累计为浙江杰特优动力机械有限公司等7家企业争取900余万元授信额度。