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【云南】“六步工作法”推进两新组织创新提质
2019年03月25日 16:41:37 来源: 中国非公企业党建网 作者: 杨林本

  基层党建工作的本质就是要保持基层党组织的全覆盖和强大的组织力。两新组织属于“体制外”、新领域,整体数量较多,行业情况特殊,个体差异较大,党建工作基础薄弱,要保持党组织的全覆盖和强大的组织力,就必须把握两新组织的特点和规律,坚持一切从实际出发,分领域分类别精准施策、分层次分责任精准落实,特别是让每一个两新组织都能够找准自己所处的层次和位置,明确下一步党建工作努力的方向和重点,实现两新组织党建工作创新提质。在此背景之下,两新党建“六步工作法”在云南楚雄的工作实践中应运而生。

  抓摸底。就是对尚未建立党组织的两新组织,要组织力量逐一排查,全面摸清情况,做到“五个清”,即经营运行情况清、职工队伍情况清、党员队伍情况清、出资人(负责人)情况清、未建党组织原因清,并登记在册,确保把每一名职工队伍的政治面貌搞清楚,让每一名党员职工都亮出身份来,并按照工作关系及时接转党员组织关系。其中,非公有制企业,还要以县(市)和园区为单位建立台账;登记注册的社会组织,还要以县(市)和州属党工委以及行业主管部门为单位建立台账。

  抓组建。没有党组织,党的工作就失去依托。当前后今后一个时期,必须把扩大非公有制企业和社会组织“两个覆盖”作为专项工作来抓,继续集中时间、集中精力推进。因此,在全面摸底排查基础上,对未建立党组织的非公有制企业和社会组织,坚持“应建尽建”“应建快建”原则,按照“一企一策”“一社一策”的要求,明确推进“两个覆盖”的任务措施、进度安排和责任人。凡有3名以上正式党员的,都要按照党章规定及时成立党组织。党员不足3名,暂不具备单独组建条件的,要采取片区联建、同业共建、挂靠组建、派驻帮建、龙头带建等方式,建立联合党组织。没有党员的,要通过选派党建工作指导员联系服务、组建群团组织开展工作等方式,实现党的工作覆盖。确保非公有制企业职工50人以上的有党员、100人以上的有党组织,州级以上社会团体和从业人员30人以上的民办学校、民办医院以及律师、会计师、税务师事务所等实体性社会组织有党组织。

  抓规范。习近平总书记强调,要“加强党支部标准化、规范化建设”。党支部成立后,一定要把党支部工作标准化、规范化建设摆在首要位置抓实抓好。这个方面,云南省委组织部已经围绕“基本组织、基本队伍、基本活动、基本制度、基本保障建设的规范化”5个方面,统一制定了两新组织党支部规范化建设的41项具体标准,一定要按“一年典型引领作示范、两年全面规范强基础、三年巩固深化见成效”,分阶段分批次对标创建,全面推进党支部规范化建设。从实际工作中,一是要突出抓活动阵地标准化,坚持“便捷服务、便利活动、便于议事”的原则,按照有场所、有设施(有电教设备)、有标志、有党旗、有书报、有制度的“六有”标准建设党员活动室,加挂“新时代讲习所”牌子,有条件的可建设一定规模的党群活动中心;二是要突出抓组织活动经常化,按照“日子好记、活动方便、时间集中”的原则,每月确定一天作为“支部主题党日”,统筹安排党费收缴、“三会一课”、积分评定,开展党性教育、业务培训、志愿服务、民情恳谈、走访慰问等活动;三是要突出抓党务台账规范化,这方面,楚雄州一些两新组织按照“基本组织、基本队伍、基本活动、基本制度、基本保障+上级来文、特色工作、工作成果”等统一设计和规范资料盒,盒面配备党支部特色标志性照片,反面粘贴资料清单,资料分类装盒、规范管理,值得学习借鉴。

  抓活动。生命在于运动,组织在于活动,不开展活动的党组织其实形同虚设,不可能有强大的组织力。因此,党支部建立和规范以后,只有经常开展活动,才能把党员凝聚起来、把组织活跃起来。当前一些两新组织党支部仍然存在着“有阵地、不使用,有制度、不落实,有组织、无活动,有活动、无主题”等问题,有的组织生活开展不经常、不规范、不认真、不严肃,

  党建工作存在弱化、虚化、淡化、边缘化等问题。解决上述问题,加强支部工作,实践证明,推行“支部主题党日”是的一个好方法好载体。从工作实践中看,开展好“支部主题党日”,一定要突出“党味”。把强化政治功能摆在首位,注重政治性和庄重感,增强党内政治生活的“政治性、时代性、原则性、战斗性”;一定要突出“支部”,使“支部主题党日”成为党员的“政治节日”,让党支部吹响“集结号”,让党员养成经常参加组织生活的习惯和自觉;一定要突出“主题”,让党员每次活动都有感悟、有收获,让党员从中得到锻炼、受到熏陶,不能搞成茶话会甚至游山玩水、观光娱乐,决不能借活动之名违规违纪;一定要突出“策划”,坚持推行支部主题党日与“三会一课”打包、整合、融合,便于党员参加,吸引党员参加,使每次活动都成为党支部对党员的一次政治点名和政治教育。当前,社会上各类组织和人群的学习、交流、活动都已经“互联网化”,一定要针对两新组织中年轻人多、集中活动困难等特点,注重运用“互联网+”技术创新方式载体,大力推广使用“云岭先锋”APP,建立网上党支部,通过网络开展活动,切实增强党组织活动的吸引力,使党建工作富有时代气息、体现时代特色、充满时代活力。

  抓创新。理念创新是手段创新、工作创新的思想前提。面对新时代新要求,做好两新组织党建工作必须积极创新党建理念,推动各项工作发展,提高党建工作质量。从实际工作中,基层党建创新应当树立和强化“五大理念”。一是强化“质量党建”的理念,紧紧围绕高质量发展抓高质量党建,以高质量党建促高质量发展,让党建成为看得见的生产力、实实在在的竞争力;二是强化“效益党建”的理念,既强调党建工作 “投入”,又要注重党建工作的“产出”。特别是不要搞“两张皮”,少搞些“形式主义”;三是强化“标准党建”的理念,借鉴经济工作上的标准理念强化“标准党建”的理念,推行“清单化”党建工作法,力求党建工作细化可见、量化可比、考核可评,让党建工作既能实化又能量化。四是强化“品牌党建”的理念,培树一批可学习、可借鉴、可推广、可复制的样板典型,创造具有地域特色和行业特点的“经验、做法、样板、实践、制度、模式、工作法等,形成一批党建创新的成果和品牌,。五是强化“项目党建”的理念,树立项目化抓党建的理念推进两新组织党建工作,让“党建做实了就是生产力,做强了就是竞争力,做细了就是凝聚力,做好了就是战斗力” 不是一句空洞的口号,而是一步一个脚印走出来的硬道理。

  抓品牌。两新组织党建品牌,是两新组织党建领域中的品牌,是基层党建工作中较好地体现党的先进性要求,具有较强的创新性、先进性、推广性、影响力的特色亮点、成熟经验和优秀成果。把品牌意识植入两新组织党建工作,用品牌效应提升两新组织党建水平,是党建工作的一个创新,实质是借用品牌管理理念和经营品牌的市场经济手段,结合基层党建特点和两新组织区域行业特色,探索符合时代特点的基层党建工作新模式、新方法、新机制,使基层党建工作与经济社会工作有机融合,让特色赋予党建品牌持久的生命力和强大的竞争力。具体工作实践中,要结合各自实际情况,加强实践探索,注重经验总结,形成特色亮点和典型案例,着力打造特色鲜明的党建工作品牌。


(作者系云南省楚雄州委两新组织工委副书记 杨林本)


责任编辑: 汤馨怡
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