为深入贯彻党的十九大、十九届历次全会和省第十一次党代会精神，全面落实《关于实施“双创两提升”工程打造非公经济和社会组织党建工作2.0版的意见》《关于进一步加强和改进小微企业个体工商户专业市场党建工作的意见》等部署要求，近日安徽省市场监管局印发《安徽省市场监督管理局关于充分发挥党建引领作用推动食品生产企业和小作坊高质量发展的指导意见》，指导全省市场监管系统充分发挥党建引领作用和市场监管整体合力，大力推进食品生产领域“小个专”党建工作，切实提高食品生产安全治理水平，努力通过高质量的党建工作赋能食品安全和产业发展，实现党建工作强、食品安全强、产业发展强目标。

　　全省各级市场监管部门在党委组织部门、非公经济和社会组织工委的指导下，一是排查基本情况，健全信息台账。结合登记注册、食品生产许可、企业年报、监督检查等工作，深入开展食品生产领域“小个专”党建情况摸底排查，全面掌握辖区食品生产企业、小作坊、食品生产园区（集中区）和食品生产行业“小个专”党组织、党员数量和党建工作情况；大力开展宣传动员，广泛搜集属地党委政府、村级党组织以及相关业主、党员、行业协会组织等有关各方的意见建议，建立健全基础信息台账并实行动态管理。

　　二是加强分类指导，开展组织建设。按照“积极稳妥、分类指导、以点带面、务求实效”的原则，选取党建基础好、党员人数多、各方意愿强的食品生产企业、食品小作坊、食品生产园区（集中区）和食品生产行业，分类采取单独建、联合建、行业建等形式，把“小个专”党组织建起来、强起来。对有3名以上党员从业者且条件成熟的，督促、指导、帮助其单独组建党组织；对党员从业者人数不足3名或暂不具备党组织单独组建条件的，可以建立联合党组织；食品生产行业可以依托行业协会成立行业性党组织；对已成立的“小个专”党组织，加强党建工作指导，推动开展标准化规范化建设。

　　三是围绕党建工作强目标，加强阵地建设。以提升组织力为目标，充分发挥食品生产领域“小个专”党组织的战斗堡垒作用，依托基层市场监管所“小个专”党建工作指导站，强化对“小个专”党组织日常工作的指导，引导、推动“小个专”党组织建立符合“六有”标准的固定活动场所，选优配强领导班子，规范开展组织生活，强化党员教育监督管理，建立健全规章制度，创新丰富组织活动载体，切实增强党建工作的吸引力、影响力和感召力。持续开展党员“亮身份、亮职责、亮承诺”活动和“小个专”党建工作示范街（区）、党组织示范点、党员示范户、党员先锋岗等创建活动，大力实施党建品牌建设计划，积极打造一批食品生产领域“小个专”党建工作样板。

　　四是围绕食品安全强目标，推动行业自律。充分发挥食品生产领域“小个专”党组织的牵头组织作用，经常性地组织开展食品安全自查互查、交流培训、观摩学习等形式多样的行业自律活动；推动建立健全行业标准、规范和奖惩机制，提供食品安全信息、技术等服务，引导和督促食品生产者依法生产经营，推动行业诚信体系建设，宣传、推广先进质量安全管理体系和行之有效的食品安全管理经验，不断提升食品安全整体水平；强化人才培养和党员发展工作，有计划、有步骤地将食品安全管理骨干培养成党员，将党员培养成食品安全管理骨干或行业领头人。

　　五是围绕产业发展强目标，推进质量提升。充分发挥食品生产领域“小个专”党组织的示范引领作用，积极引导党员经营户在规范生产行为、提高产品质量等方面争当表率，影响带动行业及周边广大食品生产者进一步提升食品安全主体责任意识和高质量发展水平；积极争取各方面的政策、资金支持，常态化开展食品生产企业和小作坊规范提升，积极培育示范企业（小作坊）、示范集中区（园区）和示范行业；深入挖掘食品产业中蕴含的饮食文化、传统技艺等非物质文化内涵，积极通过品牌建设提高产品附加值，鼓励符合条件的积极申报“食安安徽”公共品牌；着力盘活延伸从农田到餐桌的食品产业链，推动网络电商等新业态融合发展，不断激发产业发展新动能。

　　六是健全工作机制，强化帮扶指导。加强内部统筹协调和外部沟通联系，积极争取各方面的支持配合，建立健全联席会议、会商报告等工作机制，及时研究解决工作推进中遇到的困难和问题；进一步发挥市场监管部门的专业和职能优势，健全完善“小个专”党建联系点制度和基层党组织结对共建机制，不断丰富指导帮扶、业务培训、“流动诊所”等活动载体，积极帮助食品生产者纾困解难，推动产业高质量发展和从业者健康成长。

　　全省各级市场监管部门将进一步提高政治站位，明确责任定位，细化工作要求，强化考核评价，主动接受党委组织部门、非公经济和社会组织工委的指导，强化食品生产领域“小个专”党建工作。进一步注重统筹推进，把食品生产领域“小个专”党建工作与市场监管业务工作结合起来，将其作为推进“立足职能，党建引领，全面加强市场主体工作，推动高质量发展”主题活动、食品安全“守查保”专项行动、食品生产企业和小作坊常态化规范提升、“千企万坊”帮扶行动、“食安安徽”品牌建设等工作的重要抓手，坚决防止党建和业务“两张皮”现象。把食品生产领域“小个专”党建工作与乡村振兴、环境保护、文明创建、美丽乡村建设等党委政府的中心工作、重点工作结合起来，积极争取党委政府和相关部门的支持，推动全省食品生产企业和小作坊高质量发展。